2020年2月15日，由中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)主辦的博智宏觀論壇線上專題研討會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)順利召開，主題為“疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的判斷、短期對(duì)策和中長(zhǎng)期改革”，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)郎學(xué)紅參加并發(fā)言。

　　國(guó)內(nèi)汽車銷量已經(jīng)連續(xù)兩年下滑，新冠肺炎疫情無疑使本在寒冬中的汽車行業(yè)雪上加霜，給中國(guó)汽車流通行業(yè)帶來前所未有的影響與挑戰(zhàn)。這種影響體現(xiàn)在新車銷售、二手車銷售、售后維修等各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　疫情對(duì)汽車流通行業(yè)的影響，主要體現(xiàn)在短期內(nèi)為阻斷疫情，消費(fèi)者閉門不出，無法達(dá)成銷售和服務(wù)。如果疫情很快緩解，私家車作為最為安全的代步工具，在疫情平穩(wěn)后，預(yù)計(jì)購(gòu)車需求將會(huì)快速恢復(fù)。汽車產(chǎn)銷在一季度所受影響，會(huì)在第二、三季度得到補(bǔ)償性恢復(fù)，對(duì)全年汽車產(chǎn)銷影響不大。但如果疫情延續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)造成較大影響，消費(fèi)者可支配收入降低，將對(duì)全年甚至明年的汽車消費(fèi)產(chǎn)生較大影響。

　　1月份汽車產(chǎn)銷分別為178.3萬輛和194.1萬輛，同比增速為-24.6%和-18.0%，基本符合預(yù)期。1月份產(chǎn)銷同比大幅度下滑，主要是春節(jié)假期因素。疫情對(duì)汽車市場(chǎng)影響將主要集中在2、3月份。2月份汽車銷量將斷崖式下跌，預(yù)計(jì)只能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)量的30%甚至更低，隨后的影響要看疫情是否能盡快得到控制。

　　要把疫情影響降到最低，需要做好防疫的前提下，盡快全面復(fù)工。中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)對(duì)汽車經(jīng)銷商復(fù)工統(tǒng)計(jì)看，截至2月14日，汽車經(jīng)銷商綜合復(fù)工效率約8.5%。已復(fù)工經(jīng)銷商業(yè)務(wù)量稀少，實(shí)質(zhì)依然是接近停工狀態(tài)。調(diào)查顯示，盡管經(jīng)銷商有強(qiáng)烈的復(fù)工意愿，但實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工還有重重困難。一是復(fù)工需要向當(dāng)?shù)卣峤簧暾?qǐng)，由政府評(píng)估是否具備復(fù)工條件；二是復(fù)工需要有充足的防護(hù)物資，經(jīng)銷商防護(hù)物資緊缺也是導(dǎo)致無法復(fù)工的主要因素；三是部分回鄉(xiāng)員工無法按期返回工作地，按期返回的員工也需要14天居家隔離，最早3月底才能實(shí)現(xiàn)全員到崗；

　　當(dāng)前消費(fèi)者的關(guān)注點(diǎn)依然在疫情，消費(fèi)集中在防護(hù)用品和生活必需品。有首次購(gòu)車的剛需購(gòu)車者主要集中在三線以下城市和農(nóng)村，但這些區(qū)域目前受疫情影響，很多村鎮(zhèn)封閉管理，居民不得外出，短期內(nèi)無法達(dá)成銷售。

　　疫情期間，經(jīng)銷商資金只有流出沒有流入?，F(xiàn)有流動(dòng)資金只能支撐2個(gè)月左右的時(shí)間，如果疫情短期無法得到有效控制，大量經(jīng)銷商將面臨資金匱乏問題。

　　為了盡快恢復(fù)汽車產(chǎn)銷、降低疫情影響，現(xiàn)提出如下政策建議：一是，建議政府出臺(tái)鼓勵(lì)汽車消費(fèi)政策，將壓抑的汽車消費(fèi)需求釋放出來。全國(guó)限購(gòu)城市如果能增加一倍的牌照指標(biāo)，將增加60多萬輛汽車銷售。進(jìn)一步便利二手車交易，可以為消費(fèi)者提供更多樣化選擇和更低價(jià)格的產(chǎn)品，降低購(gòu)車門檻。通過財(cái)稅政策鼓勵(lì)農(nóng)村居民將老舊農(nóng)用車報(bào)廢更新汽車。二是，建議政府通過減稅降負(fù)和金融支持幫助汽車經(jīng)銷商度過疫情影響期。三是，建議2020年7月1日即將全面實(shí)施的國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)（包括PN限值），根據(jù)疫情影響，適度延后。