在國家政策支持引導下，國內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)全面加速，發(fā)展愈發(fā)迅猛。尤其是在路測方面，已有多個地方政府相繼為企業(yè)頒發(fā)自動駕駛路測牌照。而隨著自動駕駛的深入發(fā)展，地方政府頒發(fā)的牌照也開始有了新變化，不再單純的局限于自動駕駛車輛的測試，還包括了載人、載物的相關措施。
截止目前，至少有廣州、長沙、上海、武漢、滄州、北京6城陸續(xù)開放自動駕駛載人測試。那么，這些城市所采取的具體方案是怎樣的？又有哪些企業(yè)成為首批實踐者？此篇我們來詳細了解！
北京：申請載人載物測試的要分階段進行測試
2019年12月，北京正式啟動自動駕駛載人載物測試。百度公司40輛車獲得了首批自動駕駛載人測試資格。
圖片來源：百度阿波羅官微
此前，北京市交通委聯(lián)合北京市公安交管局、北京市經(jīng)濟信息委等部門，制定發(fā)布了《北京市關于加快推進自動駕駛車輛道路測試有關工作的指導意見（試行）》和《北京市自動駕駛車輛道路測試管理實施細則（試行）》兩個文件，規(guī)定了管理機構(gòu)指責、測試申請條件、測試申請流程、違規(guī)操作責任等。
《細則》詳細規(guī)定了車企在北京地區(qū)開展無人駕駛汽車上路測需要遵守的相關規(guī)定及應急處置辦法。《細則》要求，自動駕駛測試車輛應能夠即時由自動轉(zhuǎn)換為人工駕駛模式，測試方還應為每輛測試車購買保額不低于500萬元的交通事故責任保險，或提供不少于每車500萬元的自動駕駛道路測試事故賠償保函，并提交《測試主體賠償能力自證明》。
在人員安全保障方面，《細則》允許測試方招募志愿者進行載人測試，但志愿者應年滿18歲并具有完全民事行為能力，身體健康；測試自動駕駛載人載物的駕駛員應完成同款車型不少于100小時一般性道路測試。此外，開展載人測試且測試車輛座位超過7座以及開展載物測試，應在聯(lián)席工作小組認定的封閉測試場進行充分的實車半載及滿載測試。申請進行載人或者載物測試的要分階段進行測試。
在測試場地方面，《細則》要求測試方需選擇在聯(lián)席工作小組認定的自動駕駛車輛封閉測試場地，采用實車或?qū)嵻嚰臃抡鏈y試方式完成一定里程的測試。同批次車輛應完成累計不少于5000公里的自動駕駛測試，其中每車不少于100公里且至少有1輛車完成不少于1000公里的自動駕駛測試。
根據(jù)《細則》，如出現(xiàn)以下違法情況將終止自動駕駛測試：測試車輛有違反交通信號燈通行、逆行或者依照道路交通安全法律法規(guī)可以處暫扣、吊銷機動車駕駛證或拘留處罰等嚴重交通違法行為的；發(fā)生交通事故造成人員重傷、死亡或車輛毀損等嚴重情形，測試車輛方負主要以上責任的。
滄州：載人測試應在指定區(qū)域、固定時段開展
2019年10月，在中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會上，滄州向百度頒發(fā)了智能網(wǎng)聯(lián)汽車首批30張測試牌照，允許百度自動駕駛車輛在指定道路進行測試和商業(yè)化試運營。
圖片來源：百度阿波羅官微
此前不久，滄州市發(fā)布了《滄州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理辦法（試行）》，該管理辦法對管理機構(gòu)、測試主體、測試駕駛?cè)思皽y試車輛、測試申請及審核流程、測試管理、事故處理等均作出明確規(guī)定。
作為京津冀區(qū)域首個面向自動駕駛載人測試的管理辦法，該辦法提到，申請載人測試需累計測試里程超過20000公里且無責任交通事故。載人測試應在指定區(qū)域、固定時段開展。測試主體應為參與載人測試的志愿者購買必要的商業(yè)保險，并配備有效安全措施。測試志愿者應年滿18歲并具有完全民事行為能力，并與測試主體簽訂責任協(xié)議。首次申請載人測試車輛最多不超過30輛。測試半年后且無發(fā)生責任交通事故及失控狀況的，可申請增加新測試車輛，具體數(shù)量由聯(lián)席工作小組根據(jù)測試路段承載能力統(tǒng)籌安排。
上海：獲得示范應用牌照的車輛可嘗試載人載貨應用
2019年9月，上海政府公布了第三階段智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放測試道路相關信息，上汽、寶馬和滴滴獲頒牌照。此次公布的道路測試，與之前相比，道路長度大幅延長，從11.1公里增加至53.6公里，覆蓋面積達65平方公里；另一方面，測試場景數(shù)量增多，由350個增至1580個。
更為重要的是，此次智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應用牌照是允許自動駕駛企業(yè)獲得上海智能網(wǎng)聯(lián)汽車道測試資格并滿足相應條件后，在上海區(qū)域范圍內(nèi)測試道上開展非營利性智能網(wǎng)聯(lián)汽車載人、載貨或特種作業(yè)測試的。
圖片來源：百度阿波羅官微
而參與示范應用測試的企業(yè)將招募乘客志愿者，并為志愿者購買座位險、人身意外險等商業(yè)保險。有專家表示，企業(yè)可能先向內(nèi)部員工或特定人群開放志愿者“白名單”，未來兩年或?qū)⒅鸩较蚱胀ㄊ忻耖_放。
而結(jié)合上海此前發(fā)布的《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和示范應用管理辦法（試行）》（下稱《管理辦法》）相關規(guī)定，只有在獲得上海智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試資格和道路測試車輛累計達到3輛及以上，單車平均自動駕駛測試里程累計不低于1000公里且未發(fā)生交通違法行為或有責任交通事故的企業(yè)，才可以申請智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應用牌照。
《管理辦法》還規(guī)定，單個申請主體首次申請進行道路測試的車輛數(shù)最多可達50輛，測試滿6個月后且未發(fā)生交通違法行為和有責任交通事故，并且單車平均自動駕駛測試里程累計不低于1000公里，可繼續(xù)申請增加測試車輛數(shù)量。
此外，對于已獲得江蘇、浙江、安徽的省級或市級道路測試牌照的申請主體，《管理辦法》規(guī)定，在符合相應測試評價規(guī)程的條件下，提交已開展道路測試的相關報告等材料，經(jīng)第三方機構(gòu)評估和推進工作小組審核通過，可按適當?shù)暮喴壮绦颢@得上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試資格。因此吉利和中智行獲得首批長三角智能網(wǎng)聯(lián)汽車牌照后，相當于擁有在上海市開放道路上測試的資格。
武漢：獲得載人試運營許可證可在開放道路進行載人測試
2019年9月，國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車（武漢）測試示范區(qū)正式揭牌，百度、海梁科技、深蘭科技等企業(yè)獲得武漢市交通運輸部門頒發(fā)的首批智能網(wǎng)聯(lián)汽車載人試運營許可證。這意味著，獲得此許可證的智能網(wǎng)聯(lián)汽車不僅可以在開放道路進行載人測試，也可以進行商業(yè)化運營探索。
圖片來源：百度阿波羅官微
據(jù)相關資料，國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車（武漢）測試示范區(qū)位于武漢開發(fā)區(qū)智慧生態(tài)城，是全國首個基于5G通信技術V2X車路協(xié)同系統(tǒng)全覆蓋的智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)。整個項目規(guī)劃總面積90平方公里，規(guī)劃開放測試道路159公里，覆蓋居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、物流區(qū)、旅游風景區(qū)和工業(yè)區(qū)，可實現(xiàn)公交車、環(huán)衛(wèi)車、出租車、物流車等多種不同車型的自動駕駛應用場景，目前首期已建成28公里開放測試道路。
廣州：測試里程超10000公里且無事故可申請載客測試
2019年6月，廣州交通局、工信局、公安局聯(lián)合舉辦廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)運營中心成立暨首批智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試授牌活動，為廣汽、文遠知行等6家企業(yè)頒發(fā)首批智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試試驗牌照。廣州市本次共頒布了24張自動駕駛路測牌照。
圖片來源：文遠知行官微
而早在2018年12月，廣州市就印發(fā)了《關于智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試有關工作的指導意見》，鼓勵、支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)在廣州開展道路測試工作并予規(guī)范管理?！吨笇б庖姟分攸c明確了安全責任，突出自動駕駛企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，企業(yè)要為每一臺測試車輛購買不少于500萬元的交通事故責任保險或者提供不少于500萬元的交通事故賠償保函。
有關載人載物方面，《指導意見》規(guī)定，測試主體測試里程累計超過10000公里且無發(fā)生責任交通事故及失控狀況的，可向第三方機構(gòu)申請開展載客測試工作，但載客測試僅能上一、二級路段。首次申請載客測試車輛最多不超過30輛，測試半年后且無發(fā)生責任交通事故及失控狀況的，可申請增加新測試車輛。
《指導意見》對于不同類別的測試，測試規(guī)模、測試路段、測試限速、測試要求等也有所區(qū)別。比如規(guī)定，編隊行駛同時測試車輛最多不超過6輛，大型客車、重型貨車及半掛牽引車測試時速不得超過30公里。
長沙：載人測試僅能在固定區(qū)域、限定時段開展
2019年6月，《長沙市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理實施細則（試行）V2.0》（以下簡稱《細則》）文件出爐，長沙政府頒發(fā)了49張自動駕駛測試牌照。其中百度Apollo獲得45張自動駕駛測試牌照，中車時代、北京福田戴姆勒、嬴徹科技、長沙智能駕駛研究院各獲一張。 本次頒布的《細則》公布了135公里的城市開放測試道路和100公里高速公路測試示范道路，并制定了全國首創(chuàng)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車保險。
圖片來源：百度阿波羅官微
根據(jù)測試細則的規(guī)定，未來測試車除了常規(guī)自動駕駛測試外，也首次獲得政策支持可進行“載人測試”、 “高速測試”。
《細則》提到，載人測試僅能在固定區(qū)域、限定時段開展。申請載人測試的乘用車需在第一級測試區(qū)按照相應測試規(guī)程測試驗證；獲取測試牌照后，可進入第二級測試區(qū)測試；其累計空載測試里程超過 20000 公里的，在未發(fā)生責任交通事故及失控狀況的條件下，可向第三方機構(gòu)申請開展載人測試工作。
為進一步確保安全，《細則》還指出首次申請載人測試車輛最多不超過 30 輛。測試半年后且無發(fā)生責任交通事故及失控狀況的，可申請增加新測試車輛，同時明確高速公路測試不允許做載人測試。
小結(jié)：盡管從技術研發(fā)到落地再到實現(xiàn)商業(yè)化運營，自動駕駛企業(yè)還面臨著多重困難。但多個城市相繼開放自動駕駛載人路測，無疑是自動駕駛相關企業(yè)邁進商業(yè)化的重要一步，這意味著自動駕駛汽車正一步步從測試走向商業(yè)化運營，逐漸駛?cè)氪蟊娚睢?/p>
