3月31日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了促進(jìn)汽車消費(fèi)的三大措施:一是將新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼和免征購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)2年;二是中央財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ),支持京津冀等重點(diǎn)地區(qū)淘汰“國(guó)三”及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車;三是對(duì)二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車,從5月1日至2023年底減按銷售額0.5%征收增值稅。
2017年,新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)首次下調(diào),此后逐年退坡。2019年,新能源補(bǔ)貼大幅下降,新能源市場(chǎng)開(kāi)始實(shí)行新的補(bǔ)貼政策:對(duì)于純電動(dòng)車型,續(xù)航里程在250公里以下的產(chǎn)品將不再享受國(guó)家補(bǔ)貼,續(xù)航里程250-400公里的補(bǔ)貼1.8萬(wàn)元,大于400公里的補(bǔ)貼2.5萬(wàn)元;對(duì)于插電式混動(dòng)車型,純電續(xù)航里程低于50公里的不再享受國(guó)家補(bǔ)貼,純電續(xù)航里程大于或等于50公里的補(bǔ)貼1萬(wàn)元。
這次補(bǔ)貼下滑導(dǎo)致的后果非常慘重,2019年中國(guó)新能源汽車銷量為120.6萬(wàn)輛,同比下降4%。這是近10年來(lái),中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)首次出現(xiàn)銷量下滑的情況,這次補(bǔ)貼下滑結(jié)束了新能源汽車市場(chǎng)連續(xù)增長(zhǎng)的局面。
進(jìn)入2020年,業(yè)內(nèi)不斷有專家、分析師呼吁政府應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼,或者采取其他措施鼓勵(lì)新能源汽車消費(fèi)。在受疫情影響的一、二月份,國(guó)內(nèi)新能源汽車銷量分別為4.47萬(wàn)輛、1.1萬(wàn)輛,同比下降57.6%、77%。
如今新能源汽車補(bǔ)貼延長(zhǎng)的消息傳來(lái),再次激活了新能源汽車產(chǎn)業(yè)。受此消息影響,蔚來(lái)汽車股價(jià)昨日大漲近6%,國(guó)內(nèi)新能源板塊今日也出現(xiàn)較高漲幅。
針對(duì)該政策,行業(yè)專家也表達(dá)了樂(lè)觀態(tài)度。“無(wú)論是對(duì)造車新勢(shì)力,還是對(duì)向新能源領(lǐng)域擴(kuò)張的傳統(tǒng)車企來(lái)講,這都是一個(gè)利好消息。如今新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼和免征購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)2年,一方面緩解了原計(jì)劃補(bǔ)貼退出后車企面對(duì)成本上升的壓力,另一方面鞏固了前幾年新能源汽車發(fā)展的成果?!狈治鰩熑稳f(wàn)付在接受《電動(dòng)大咖》采訪時(shí)表示。
招商證券等研究機(jī)構(gòu)表示,2019年下半年的銷量下滑,主要是由于車企短期成本降幅難以抵消補(bǔ)貼退坡影響。如今補(bǔ)貼延長(zhǎng)兩年,可以留給車企更多的緩沖時(shí)間。
“我相信這肯定是最近最大的政策利好,感謝政府!剛好我們認(rèn)為2022年會(huì)是智能汽車的拐點(diǎn)開(kāi)始,無(wú)縫接駁。”小鵬汽車董事長(zhǎng)何小鵬在社交媒體發(fā)文稱。
全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹則表示,“延期兩年是基于新能源市場(chǎng)發(fā)展的成熟度來(lái)考慮的,預(yù)計(jì)兩年后新能源汽車的成本會(huì)降下來(lái),大家認(rèn)為那時(shí)候新能源汽車市場(chǎng)能獨(dú)立發(fā)展起來(lái)。”
此外,另有分析師認(rèn)為,應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),鞏固中國(guó)新能源汽車發(fā)展成果,也是政府此次延長(zhǎng)補(bǔ)貼時(shí)間的重要原因。資料顯示,德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、意大利等國(guó)已確認(rèn)對(duì)新能源汽車分別補(bǔ)貼至2025年、2023年、2022年、2021年。中金公司認(rèn)為,新能源補(bǔ)貼政策的延長(zhǎng),可以在時(shí)間維度上與歐洲形成統(tǒng)一,中歐將依舊作為全球新能源車的核心市場(chǎng),引領(lǐng)汽車電動(dòng)化與智能化。
“國(guó)家出臺(tái)該政策主要是從企業(yè)和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)考慮的。如果沒(méi)有繼續(xù)推出支持新能源汽車發(fā)展的政策,國(guó)內(nèi)企業(yè)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)下降。”崔東樹表示。
此外,值得留意的是,本次行業(yè)補(bǔ)貼是對(duì)當(dāng)前政策的延長(zhǎng),尚未出臺(tái)擴(kuò)大補(bǔ)貼的政策。對(duì)此,任萬(wàn)付表示“延長(zhǎng)現(xiàn)有政策實(shí)施時(shí)間是最優(yōu)選項(xiàng)”。
上述分析師認(rèn)為,當(dāng)前新能源汽車市場(chǎng)下滑并不是完全由補(bǔ)貼政策造成的,而是經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場(chǎng)需求低迷造成的。現(xiàn)有補(bǔ)貼政策的延長(zhǎng),可以給予企業(yè)更長(zhǎng)的緩沖期;但要留意到,新能源賽道由補(bǔ)貼主導(dǎo)逐步向市場(chǎng)主導(dǎo)發(fā)展,已初步走向規(guī)模化發(fā)展的道路。
關(guān)于新能源未來(lái)的發(fā)展,任萬(wàn)付認(rèn)為銷量之外,市場(chǎng)正在發(fā)生一些“深刻變化”:一,市場(chǎng)上新能源汽車產(chǎn)品極大豐富,消費(fèi)者的選擇越來(lái)越多;二、消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的接受度在逐步提高;三、新能源汽車購(gòu)買主體由B端企業(yè)為主向C端個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買為主轉(zhuǎn)變。