各區(qū)人民政府,市政府各委、辦、局,各有關(guān)單位:
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)實(shí)施《上海市促進(jìn)電動(dòng)汽車充(換)電設(shè)施互聯(lián)互通有序發(fā)展暫行辦法》,請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
上海市發(fā)展和改革委員會(huì)
上海市交通委員會(huì)
上海市財(cái)政局
上海市房屋管理局
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
2020年3月31日
上海市促進(jìn)電動(dòng)汽車充(換)電設(shè)施互聯(lián)互通有序發(fā)展暫行辦法
第一章 總則
第一條 (目的和依據(jù))
為進(jìn)一步規(guī)范本市電動(dòng)汽車充(換)電設(shè)施(以下簡稱充電設(shè)施)建設(shè)運(yùn)營,促進(jìn)設(shè)施互聯(lián)互通,優(yōu)化布局,提升智能有序充電管理水平,依據(jù)《關(guān)于統(tǒng)籌加快推進(jìn)停車場與充電基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)的通知 》(發(fā)改基礎(chǔ)〔2016〕2826號(hào))、《關(guān)于加快居民區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》(發(fā)改能源〔2016〕1611號(hào))、《上海市鼓勵(lì)電動(dòng)汽車充換電設(shè)施發(fā)展扶持辦法》(滬府辦發(fā)〔2016〕16號(hào))(以下簡稱《扶持辦法》),結(jié)合本市目前發(fā)展情況,制定本辦法。
第二條 (適用范圍)
本辦法適用范圍為已接入上海充電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測市級(jí)平臺(tái)(以下簡稱“市級(jí)平臺(tái)”)的充電設(shè)施及運(yùn)營企業(yè)。充電設(shè)施包括:
1.本市范圍內(nèi)已建成投運(yùn)、符合國家及本市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范,且通過市級(jí)平臺(tái)接入審核的專用和公用充電設(shè)施。
2.充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范改造后向社會(huì)車輛提供服務(wù)的自用充電設(shè)施。
第三條 (職責(zé)分工)
上海市發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同上海市交通委員會(huì)、上海市財(cái)政局(以下簡稱市發(fā)展改革委、市交通委、市財(cái)政局),負(fù)責(zé)本市充電設(shè)施和運(yùn)營企業(yè)充電設(shè)施互聯(lián)互通工作,發(fā)布互聯(lián)互通考核結(jié)果,對(duì)市級(jí)平臺(tái)相關(guān)管理工作開展檢查,通過互聯(lián)互通來促進(jìn)充電設(shè)施完善規(guī)劃布局,提升智能有序充電管理水平。市房屋管理局、市經(jīng)濟(jì)信息化委等其他部門按職責(zé)做好相關(guān)工作。為加強(qiáng)對(duì)市級(jí)平臺(tái)工作的管理,市發(fā)展改革委、市交通委、市財(cái)政局可委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)其工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。
市級(jí)平臺(tái)具體負(fù)責(zé)充電設(shè)施互聯(lián)互通考核工作。應(yīng)向市、區(qū)相關(guān)管理部門開放有關(guān)充電設(shè)施的數(shù)據(jù),協(xié)助其開展充電設(shè)施相關(guān)管理工作,為政府交通、能源等主管部門進(jìn)一步提升充電設(shè)施規(guī)劃水平提供大數(shù)據(jù)支撐。應(yīng)制定并及時(shí)修訂充電設(shè)施接入技術(shù)規(guī)程,印發(fā)操作手冊(cè)并做好宣傳,規(guī)范并指導(dǎo)充電設(shè)施的接入工作,各充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)予以配合。應(yīng)運(yùn)用電子化手段建立企業(yè)合同、發(fā)票數(shù)據(jù)庫,協(xié)助第三方機(jī)構(gòu)提高設(shè)備補(bǔ)貼審核的準(zhǔn)確性。
第二章 互聯(lián)互通要求
第四條 (數(shù)據(jù)狀態(tài))
根據(jù)數(shù)據(jù)監(jiān)測需要,接入市級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)可分為靜態(tài)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)(具體數(shù)據(jù)指標(biāo)詳見附表1)。其中,運(yùn)營企業(yè)信息、充電站點(diǎn)及充電設(shè)施等信息,可主要以靜態(tài)方式接入;充電設(shè)備及其充電接口的狀態(tài)信息、狀態(tài)反饋信息、充電結(jié)算及智能充電等信息,應(yīng)以動(dòng)態(tài)方式實(shí)時(shí)接入。
第五條 (數(shù)據(jù)分類)
根據(jù)互聯(lián)互通要求,接入市級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)原則上分為兩類。一類為與充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、電量監(jiān)控有關(guān)的基本數(shù)據(jù)。另一類為與充電預(yù)約、費(fèi)用結(jié)算有關(guān)的運(yùn)營數(shù)據(jù)。
第六條 (接入要求)
為確保接入數(shù)據(jù)的完整、真實(shí)和準(zhǔn)確,接入數(shù)據(jù)狀態(tài)應(yīng)符合市級(jí)平臺(tái)制定的技術(shù)規(guī)范要求(具體由市級(jí)平臺(tái)另行制定)。充電設(shè)施在項(xiàng)目竣工時(shí)應(yīng)同步將基本數(shù)據(jù)接入市級(jí)平臺(tái),支持同步接入支付等運(yùn)營數(shù)據(jù)以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和統(tǒng)一便捷支付。
第七條 (數(shù)據(jù)核對(duì))
市級(jí)平臺(tái)應(yīng)通過現(xiàn)場核查等多種方式,對(duì)充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)接入的靜態(tài)、動(dòng)態(tài)等數(shù)據(jù)進(jìn)行信息核對(duì),督促企業(yè)報(bào)送真實(shí)準(zhǔn)確的信息。
第八條 (數(shù)據(jù)分析)
市級(jí)平臺(tái)應(yīng)開展相關(guān)數(shù)據(jù)收集及分析工作,通過線上線下數(shù)據(jù)匹對(duì)分析等方式,進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)接入的真實(shí)性,為引導(dǎo)本市充電設(shè)施科學(xué)規(guī)劃建設(shè)、推動(dòng)本市電動(dòng)汽車發(fā)展提供相關(guān)數(shù)據(jù)支撐。
第九條 (信息變更)
充電設(shè)施因區(qū)域規(guī)劃調(diào)整、土地性質(zhì)變更、租約到期或運(yùn)營服務(wù)商戰(zhàn)略調(diào)整等因素被遷移、拆除、出售轉(zhuǎn)讓或設(shè)備更換的,應(yīng)及時(shí)向市級(jí)平臺(tái)申請(qǐng),對(duì)其接入信息進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
第三章 智能有序充電管理
第十條 (智能有序充電要求)
為減少充電對(duì)電網(wǎng)的沖擊,促進(jìn)電力削峰填谷,提升居民區(qū)安全、可靠、便捷充電水平,建立以充電運(yùn)營平臺(tái)企業(yè)(以下簡稱“平臺(tái)企業(yè)”)、電網(wǎng)企業(yè)為主體的居民區(qū)兩級(jí)智能有序充電管理體系。
1.支持平臺(tái)企業(yè)通過合同能源管理、分時(shí)共享等模式,與新能源車主商談居民區(qū)自用樁智能充電商務(wù)模式,依托平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行智能充電管理。
2.當(dāng)全市或局部小區(qū)供電出現(xiàn)緊張進(jìn)入用電有序管理狀態(tài)時(shí),平臺(tái)企業(yè)應(yīng)按電網(wǎng)企業(yè)要求,對(duì)其運(yùn)營管理的進(jìn)入有序用電狀態(tài)的居民區(qū)充電設(shè)施進(jìn)行有序充電管理。
第十一條 (目錄管理要求)
為支持技術(shù)水平高、服務(wù)能力強(qiáng)的平臺(tái)企業(yè)開展居民區(qū)智能充電管理工作,具備以下條件的平臺(tái)企業(yè)可自愿申請(qǐng)納入政府目錄管理。納入政府目錄管理的平臺(tái)企業(yè),其運(yùn)營的分時(shí)共享充電樁共享充電量可參照專用樁標(biāo)準(zhǔn)享受補(bǔ)貼。
1.平臺(tái)企業(yè)應(yīng)符合《扶持辦法》要求,非本市注冊(cè)的平臺(tái)企業(yè)應(yīng)有與其服務(wù)功能相適應(yīng)的辦公場所、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和工作人員。
2.平臺(tái)企業(yè)管理的充電設(shè)施,其建設(shè)、運(yùn)營服務(wù)、維護(hù)管理應(yīng)符合國家和本市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范和管理要求,具備為新能源汽車用戶代理投保公共責(zé)任險(xiǎn)能力。
3.對(duì)外提供服務(wù)的充電設(shè)施應(yīng)按國家和本市相關(guān)要求將充電各項(xiàng)數(shù)據(jù),包括運(yùn)營數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)接入市級(jí)平臺(tái),確保電能可計(jì)量,自用電與分時(shí)共享電量可鑒別。
第十二條 (申報(bào)目錄程序)
自愿申請(qǐng)納入目錄管理的平臺(tái)企業(yè),應(yīng)向市發(fā)展改革委、市交通委提交以下申請(qǐng)材料:
1.企業(yè)基本情況自述,包括:企業(yè)組織構(gòu)架、平臺(tái)建設(shè)情況、接入充電設(shè)施規(guī)模、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)情況、本市充電設(shè)施運(yùn)營情況、技術(shù)人員構(gòu)成等。
2.自(專)用充電設(shè)施智能化改造實(shí)施與運(yùn)維方案,包括但不限于技術(shù)改造方案、技術(shù)改造標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營管理規(guī)程以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
3.企業(yè)擁有的專業(yè)技術(shù)能力證明材料,包括機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)或以上證明材料;或企業(yè)至少具備8名以上充電設(shè)施專職技術(shù)人員,其中在冊(cè)持進(jìn)網(wǎng)作業(yè)證上崗電工不少于3人,高壓電工不少于2人的證明材料。
4.企業(yè)自愿承擔(dān)自(專)用充電設(shè)施進(jìn)行智能充電改造后的設(shè)備運(yùn)營以及安全責(zé)任的承諾書。
平臺(tái)企業(yè)向市級(jí)平臺(tái)提交申請(qǐng)材料,市級(jí)平臺(tái)應(yīng)開展技術(shù)審核和數(shù)據(jù)對(duì)接試驗(yàn)工作,出具技術(shù)審核意見轉(zhuǎn)報(bào)市發(fā)展改革委、市交通委。市發(fā)展改革委、市交通委會(huì)同市經(jīng)濟(jì)信息化委組織第三方論證,對(duì)企業(yè)管理能力、履約能力以及信用狀況等進(jìn)行審核,通過審核的納入目錄管理。目錄由市級(jí)平臺(tái)組織年度審核,審核意見報(bào)市發(fā)展改革委、市交通委復(fù)核后發(fā)布。
第十三條 (平臺(tái)責(zé)任)
納入目錄管理的平臺(tái)企業(yè)對(duì)其管理的居民區(qū)充電設(shè)施,應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任:
1.負(fù)責(zé)設(shè)施的智能化改造、智能化管理和智能化調(diào)度。
2.負(fù)責(zé)設(shè)施的運(yùn)營安全,確保運(yùn)營管理符合市交通委等部門的工作要求。
3.應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確將對(duì)外提供服務(wù)的充電設(shè)施接入市級(jí)平臺(tái),并配合市級(jí)平臺(tái)開展線上線下審核工作。
4.應(yīng)與分時(shí)共享委托方簽署協(xié)議,明確雙方運(yùn)營及安全等方面責(zé)任以及補(bǔ)貼申請(qǐng)代辦事宜。
第四章 互聯(lián)互通管理
第十四條 (充電站點(diǎn)接入考核)
充電設(shè)施以站點(diǎn)為單位開展接入考核,每年開展一次。市發(fā)展改革委委托市級(jí)平臺(tái)開展接入考核工作。充電站點(diǎn)接入考核指標(biāo)共5項(xiàng),包括“靜態(tài)數(shù)據(jù)”、“動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)”、“在線指標(biāo)”、“用戶評(píng)價(jià)”及“服務(wù)水平”,滿分為100分(具體考核內(nèi)容及計(jì)分方法詳見附表2)。根據(jù)考核得分,對(duì)充電站點(diǎn)進(jìn)行星級(jí)評(píng)價(jià)。
第十五條 (充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)接入考核)
對(duì)充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)的接入考核,由市發(fā)展改革委委托市級(jí)平臺(tái)結(jié)合線下審核及補(bǔ)貼申請(qǐng)等工作按年度定期開展。對(duì)充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)的考核指標(biāo)共5項(xiàng),包括“運(yùn)行管理”、“補(bǔ)貼申請(qǐng)”、“用戶評(píng)價(jià)”、“標(biāo)識(shí)評(píng)定”及“支付對(duì)接”,滿分為100分(具體考核內(nèi)容及計(jì)分方法詳見附表3)。根據(jù)考核得分,對(duì)充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià)。
第十六條 (考核動(dòng)態(tài)監(jiān)測)
市級(jí)平臺(tái)對(duì)充電站點(diǎn)、充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測,并形成季度監(jiān)測報(bào)告,每季度首月末報(bào)市發(fā)展改革委、市交通委。若監(jiān)測報(bào)告中發(fā)現(xiàn)充電站點(diǎn)、充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)有不合格行為,應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)市發(fā)展改革委、市交通委對(duì)企業(yè)等級(jí)和站點(diǎn)星級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第十七條 (結(jié)果發(fā)布)
市級(jí)平臺(tái)每年1季度首月末向市發(fā)展改革委、市交通委提交考核結(jié)果建議,考核結(jié)果提交前應(yīng)先將考核情況、依據(jù)等告知相關(guān)企業(yè),允許其在5個(gè)工作日內(nèi)提交申辯材料。對(duì)提出申訴的企業(yè),市發(fā)展改革委、市交通委委托第三方對(duì)申訴事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí),第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)。根據(jù)核實(shí)結(jié)果,市級(jí)平臺(tái)在2個(gè)工作日內(nèi)完成考核結(jié)果調(diào)整。每年1季度次月末,市發(fā)展改革委會(huì)同市交通委通過相關(guān)政府部門網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、APP等公共平臺(tái)公開發(fā)布考核結(jié)果。
第五章 配套政策
第十八條 (補(bǔ)貼政策)
1.自本辦法補(bǔ)貼政策實(shí)施起,《扶持辦法》中充電設(shè)備財(cái)政補(bǔ)貼政策不再執(zhí)行,財(cái)政補(bǔ)貼政策按本辦法執(zhí)行。補(bǔ)貼資金在國家充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金和市節(jié)能減排專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。
2.站點(diǎn)星級(jí)補(bǔ)貼。對(duì)于經(jīng)考核評(píng)定為A級(jí)及B級(jí)企業(yè)的下屬星級(jí)站點(diǎn),給予連續(xù)6年申報(bào)度電補(bǔ)貼的資格,起始日自基本數(shù)據(jù)接入日的下一個(gè)季度開始計(jì)算。“一星”及以上的充電站點(diǎn)可享受度電基本補(bǔ)貼,“二星”及以上的充電站點(diǎn)可享受度電星級(jí)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼電量不超過補(bǔ)貼電量上限標(biāo)準(zhǔn)。2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見下表。2021年及以后補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)充電設(shè)施整體運(yùn)營效率等因素2年一定;具體由市級(jí)平臺(tái)提出測算方案,報(bào)市發(fā)展改革委核定后執(zhí)行。
3.運(yùn)營電量核定。對(duì)于可與市級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)支付對(duì)接的充電設(shè)施,企業(yè)可將市級(jí)平臺(tái)出具的支付證明作為申報(bào)運(yùn)營電量補(bǔ)貼的憑證。
4.企業(yè)等級(jí)補(bǔ)貼。對(duì)于考核等級(jí)為A級(jí)的企業(yè),其所轄充電設(shè)施分別按公用及專用兩種類型計(jì)算其加權(quán)平均占用小時(shí)數(shù),加權(quán)平均不超過相應(yīng)補(bǔ)貼上限電量的,可按實(shí)際電量給予相應(yīng)度電補(bǔ)貼。
第十九條 (智能有序充電政策)
1.支持在居民區(qū)建設(shè)智能充電樁。鼓勵(lì)居民區(qū)已有充電樁通過加裝能源路由器等方式進(jìn)行智能化改造,并按每樁200元標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政補(bǔ)貼。本辦法實(shí)施后,新增自用充電設(shè)施的,車企提供的充電樁應(yīng)具備智能充電功能,具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由市經(jīng)濟(jì)信息化委另行組織制定。
2.支持自(專)用充電樁共享改造。對(duì)支持自(專)用樁共享改造的物業(yè)給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為500元/樁,由充電企業(yè)代為申請(qǐng)。
3.支持自(專)用充電樁共享運(yùn)營。納入目錄管理的平臺(tái)企業(yè)(以下簡稱“目錄平臺(tái)企業(yè)”)運(yùn)營管理的自(專)用充電樁,其對(duì)外提供公共服務(wù)的共享電量可享受運(yùn)營補(bǔ)貼,補(bǔ)貼電量以市級(jí)平臺(tái)訂單數(shù)據(jù)為準(zhǔn),補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按專用充電設(shè)施執(zhí)行。
4.支持充電樁示范小區(qū)建設(shè)。為破解充電樁進(jìn)居民小區(qū)難題,結(jié)合美麗家園、舊小區(qū)綜合改造、環(huán)境綜合整治等工程建設(shè),重點(diǎn)在中心城區(qū)(外環(huán)以內(nèi))開展示范小區(qū)建設(shè)。充電示范小區(qū)建設(shè)為期3年(2020年-2022年),目標(biāo)全市每年建成10個(gè)示范小區(qū)。
示范小區(qū)原則上應(yīng)是2005年前建成的小區(qū),需符合三方面的要求。一是規(guī)模性要求,充電設(shè)施在小區(qū)擴(kuò)建的停車位上建設(shè),擴(kuò)建的充電停車位應(yīng)不低于3個(gè)。二是公共服務(wù)要求,充電停車位應(yīng)采用分時(shí)共享智能有序調(diào)節(jié)模式。三是規(guī)范管理要求,由目錄平臺(tái)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)營管理,小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)應(yīng)給予支持,并與目錄平臺(tái)企業(yè)簽訂三方協(xié)議,以明確三方責(zé)任義務(wù)。
對(duì)示范小區(qū)給予綜合性政策支持。一是給予充電設(shè)備補(bǔ)貼政策,充電設(shè)施(含解決油車占位的停車設(shè)施)按充電設(shè)備金額的50%標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,直流充電設(shè)施千瓦補(bǔ)貼上限600元,交流充電設(shè)施千瓦補(bǔ)貼上限300元。二是按專用充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)給予度電運(yùn)營補(bǔ)貼政策。三是對(duì)示范小區(qū)給予一次性補(bǔ)貼,補(bǔ)貼由充電企業(yè)代為申請(qǐng),用于補(bǔ)充小區(qū)公共收益。四是電價(jià)支持政策,與電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算電價(jià)執(zhí)行居民電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。五是其他支持政策,請(qǐng)市規(guī)劃、住建、交通等部門按《關(guān)于統(tǒng)籌加快推進(jìn)停車場與充電基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)的通知》(發(fā)改基礎(chǔ)〔2016〕2826號(hào))、《關(guān)于加快居民區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》(發(fā)改能源〔2016〕1611號(hào))給予政策支持。
第二十條 (電動(dòng)出租車充電支持政策)
按照利用社會(huì)充電設(shè)施共享為主,出租車專用充電設(shè)施為輔的原則,妥善解決電動(dòng)出租車充電問題。
1.支持解決出租車夜間充電問題。對(duì)具備在居住地安裝充電設(shè)施的出租車駕駛員,可按分時(shí)共享模式由目錄平臺(tái)企業(yè)建設(shè)交流充電設(shè)施,與電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算按居民電價(jià)執(zhí)行。對(duì)不具備安裝充電設(shè)施的出租車駕駛員,由駕駛員所在公司將相關(guān)信息提供給市級(jí)平臺(tái),由市級(jí)平臺(tái)來組織出租車充電樁的匹對(duì)工作,盡可能通過目錄平臺(tái)企業(yè)與出租車司機(jī)簽訂協(xié)議的方式,來約定車輛夜間停車充電的相關(guān)事宜。鼓勵(lì)公共停車場(庫)經(jīng)營者對(duì)出租車夜間過夜停車費(fèi)用給予優(yōu)惠。
與出租車匹配的充電樁應(yīng)符合以下要求。一是與市級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)支付互通,設(shè)施應(yīng)具備出租車VIN碼識(shí)別功能。二是給予出租車夜間雙方約定時(shí)段停車充電優(yōu)先保障權(quán)。
2.支持出租車充電示范站建設(shè)。為盡快解決純電動(dòng)出租車充電問題,重點(diǎn)是日間補(bǔ)電問題,在出租車運(yùn)營集中地建設(shè)一批充電示范站。充電示范站建設(shè)為期3年(2020年-2022年),參照市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),目標(biāo)全市每年建成15個(gè)示范站。
示范站應(yīng)符合三方面要求。一是站址位于出租車公司夜間停靠地、運(yùn)營集中地、符合條件的變電站和加油站、機(jī)場與高鐵站停(蓄)車場附近,集中服務(wù)半徑小于5公里。二是站內(nèi)具備休息、如廁等服務(wù)功能。三是站內(nèi)設(shè)施以直流樁為主,停車位應(yīng)全部為新能源車專享,設(shè)施應(yīng)具備出租車VIN碼識(shí)別功能,并向出租車開放優(yōu)先預(yù)約充電功能。
對(duì)示范站給予綜合性政策支持。一是除可享受度電運(yùn)營補(bǔ)貼外,給予充電設(shè)備金額30%的補(bǔ)貼政策,直流充電設(shè)施千瓦補(bǔ)貼上限600元,交流充電設(shè)施千瓦補(bǔ)貼上限300元。二是電網(wǎng)企業(yè)給予電力接入支持,對(duì)出租車上級(jí)公司和行業(yè)主管單位出具證明的出租車夜間??繄稣颈U想娏尤搿H窍硎芗谐潆娬镜幕倦娰M(fèi)減免政策。
3.支持出租車?yán)蒙鐣?huì)充電網(wǎng)絡(luò)充電。對(duì)出租車?yán)檬屑?jí)平臺(tái)支付充電費(fèi)用的可享受額外度電補(bǔ)貼,在充電時(shí)按扣除補(bǔ)貼后的單價(jià)結(jié)算。2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫定為0.4元/千瓦時(shí)。2021年及以后補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮運(yùn)營時(shí)間損失、充電電價(jià)以及停車費(fèi)用等因素2年一定,由市級(jí)平臺(tái)、市出租車行業(yè)協(xié)會(huì)共同提出測算方案報(bào)市發(fā)展改革委按程序核定后執(zhí)行。
4.給予出租車火車站和機(jī)場通行便利。火車站和機(jī)場應(yīng)至少建設(shè)1個(gè)出租車充電示范站,支持電動(dòng)出租車進(jìn)場服務(wù),對(duì)電動(dòng)出租車和傳統(tǒng)出租車實(shí)施分開排隊(duì)等候政策。
第二十一條 (市級(jí)平臺(tái)支持政策)
支持市級(jí)平臺(tái)抓緊實(shí)施軟硬件升級(jí),以盡快滿足充電設(shè)施互聯(lián)互通后的工作要求。一是對(duì)市級(jí)平臺(tái)設(shè)備升級(jí)建設(shè)投資及APP應(yīng)用平臺(tái)升級(jí)等相關(guān)研發(fā)費(fèi)用,給予50%財(cái)政資金支持,補(bǔ)貼上限不超過1000萬元。二是給予市級(jí)平臺(tái)初期運(yùn)營補(bǔ)貼,對(duì)2019-2020年市級(jí)平臺(tái)運(yùn)營涉及的公共網(wǎng)絡(luò)租賃等公共服務(wù)費(fèi)用,給予30%財(cái)政資金支持,每年補(bǔ)貼上限不超過200萬元。
第二十二條 (示范站(小區(qū))認(rèn)定)
每年9月底前,各區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同區(qū)交通管理部門,按程序組織上報(bào)來年示范站建設(shè)計(jì)劃;會(huì)同區(qū)房屋管理部門,按程序組織上報(bào)來年示范小區(qū)建設(shè)計(jì)劃。示范站由市發(fā)展改革委、市交通委組織第三方機(jī)構(gòu)評(píng)審,示范小區(qū)由市發(fā)展改革委、市房屋管理局組織第三方機(jī)構(gòu)評(píng)審,并在每年11月底前下達(dá)來年示范站(小區(qū))建設(shè)計(jì)劃。示范站(小區(qū))原則上應(yīng)在一年內(nèi)建成,建成后區(qū)交通管理部門(區(qū)房屋管理部門)應(yīng)會(huì)同區(qū)發(fā)展改革委及時(shí)組織驗(yàn)收并出具驗(yàn)收意見。
第二十三條 (補(bǔ)貼申請(qǐng)和撥付)
補(bǔ)貼申請(qǐng)和撥付程序參照《扶持辦法》執(zhí)行。按照充電設(shè)施互聯(lián)互通管理要求,充電設(shè)施度電補(bǔ)貼、示范站(小區(qū))設(shè)備等補(bǔ)貼申請(qǐng)應(yīng)提交以下資料:
1.基本材料。包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件,加蓋企業(yè)公章)。充電設(shè)施基本數(shù)據(jù)自愿按市級(jí)平臺(tái)要求接入的承諾函等。
2.設(shè)備材料。包括項(xiàng)目信息報(bào)備文件或項(xiàng)目核準(zhǔn)文件(單獨(dú)征地項(xiàng)目)。設(shè)備合同設(shè)備發(fā)票(復(fù)印件,如是外語合同發(fā)票需有經(jīng)翻譯的中文件)、示范站(小區(qū))驗(yàn)收意見等。
3.度電材料。電網(wǎng)企業(yè)出具的電費(fèi)憑證或市級(jí)平臺(tái)出具的支付證明。其中,分時(shí)共享度電補(bǔ)貼由委托實(shí)施改造的運(yùn)營企業(yè)代為申請(qǐng)補(bǔ)貼,還應(yīng)提交與委托方簽署的補(bǔ)貼代辦協(xié)議等。出租車度電補(bǔ)貼由先行墊付補(bǔ)貼的充電平臺(tái)企業(yè)申報(bào),應(yīng)做到充電支付帳號(hào)與出租車VIN碼的唯一綁定。
4.其它材料。示范小區(qū)一次性補(bǔ)貼申請(qǐng)還應(yīng)提供示范小區(qū)驗(yàn)收意見。居民區(qū)充電設(shè)施智能化改造設(shè)備補(bǔ)貼申請(qǐng)還應(yīng)提供平臺(tái)企業(yè)與相關(guān)業(yè)主簽訂的充電設(shè)施智能化改造協(xié)議。自(專)用樁分時(shí)共享改造物業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)還應(yīng)提供平臺(tái)企業(yè)與相關(guān)業(yè)主簽訂的分時(shí)共享協(xié)議、小區(qū)業(yè)主大會(huì)或業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)主委員會(huì)同意自(專)用充電設(shè)施分時(shí)共享的證明文件、與物業(yè)簽署的補(bǔ)貼代辦協(xié)議等。
市級(jí)平臺(tái)技術(shù)審核后定期將匯總材料和初審意見報(bào)送市發(fā)展改革委、抄送市交通委,技術(shù)審核應(yīng)重點(diǎn)核對(duì)出租車充電支付帳號(hào)與車輛VIN碼匹配性等事關(guān)充電電量真實(shí)性的技術(shù)指標(biāo)。其中,設(shè)備補(bǔ)貼、度電基本補(bǔ)貼、出租車額外度電補(bǔ)貼匯總材料和初審意見每季度第一個(gè)月上報(bào),度電星級(jí)補(bǔ)貼匯總材料和初審意見次年第一個(gè)月上報(bào),度電基本補(bǔ)貼和星級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)上一年度考核結(jié)果確定。
第二十四 (懲罰措施)
對(duì)考核結(jié)果為不合格的充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè),其下屬所有站點(diǎn)不享受當(dāng)年星級(jí)補(bǔ)貼。對(duì)提供虛假補(bǔ)貼申請(qǐng)材料(包括虛假發(fā)票等)的企業(yè),一經(jīng)查實(shí)后取消其所有站點(diǎn)當(dāng)年度各項(xiàng)補(bǔ)貼,并視情節(jié)嚴(yán)重程度取消其3年內(nèi)本市充電設(shè)施補(bǔ)貼資格,同時(shí)將依照相關(guān)程序?qū)⒂嘘P(guān)企業(yè)的失信信息上傳至上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。
第六章 附則
第二十五條 本辦法自2020年5月1日起實(shí)施,有效期至2021年12月31日。