4月9日，國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長蔡榮華出席國務院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布會，介紹穩(wěn)定和擴大汽車消費工作有關情況，并答記者問。
汽車消費市場還有沒有潛力？如何看待未來汽車產(chǎn)業(yè)市場走勢？
我國汽車產(chǎn)業(yè)已進入由數(shù)量擴張向質量提升的轉型時期，長期穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢沒有改變，未來市場空間依然非常廣闊。我國汽車從上世紀九十年代初開始進入家庭，汽車年產(chǎn)量和銷量從不足一百萬輛增長到近年的2800萬輛左右，連續(xù)多年位居世界第一。目前，全國汽車保有量大約在2.6億輛左右，千人汽車保有量從原來不到10輛快速增長到180多輛，達到全球平均水平。
目前發(fā)達國家千人汽車保有量總體在500-800輛的水平，考慮到人口規(guī)模、區(qū)域結構和資源環(huán)境的國別差異，未來我國隨著居民收入不斷提高，消費不斷升級，城鎮(zhèn)化逐步推進，千人汽車保有量仍然還有較大的增長空間。一方面，隨著保有量的不斷增加，每年更新消費量就有可能從現(xiàn)在的900萬輛左右逐步增加到2000萬輛以上。另一方面，三線以及三線以下城市汽車消費潛力比較大，這將成為未來我們國家汽車消費新的增長動力。
面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢變化，國家一方面出臺穩(wěn)定汽車消費的政策，重點完善汽車消費環(huán)境，充分釋放汽車消費潛力，平穩(wěn)汽車市場增速變化對產(chǎn)業(yè)帶來的沖擊。另一方面，積極引導產(chǎn)業(yè)向高質量發(fā)展邁進，推動產(chǎn)業(yè)加速向電動化、智能化轉型升級。雖然最近疫情在短時間內對汽車產(chǎn)業(yè)確實帶來較大的沖擊和下行壓力，但是我們認為這個情況是暫時的，不會影響到我國汽車產(chǎn)業(yè)長期向好的趨勢。經(jīng)過調整優(yōu)化以后，中國的汽車市場將逐步恢復，并在較長一段時間內保持穩(wěn)定。
為什么對汽車產(chǎn)業(yè)這樣重視？
汽車產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟和社會發(fā)展中占有舉足輕重的地位。
從供給的角度來看，汽車產(chǎn)業(yè)鏈比較長，關聯(lián)度比較高，涉及面更廣，汽車制造業(yè)增加值要占到整個工業(yè)增加值的7%左右。2019年，我國工業(yè)增加值大體上是32萬億，汽車制造業(yè)占了2萬多億。
從消費的角度來看，汽車是關系國計民生的重要消費品。汽車消費在社會消費品零售總額中占到10%左右。2019年，我國社會消費品零售總額大體上是41萬億，汽車就占了接近4萬億。
我國的產(chǎn)業(yè)門類比較齊全，產(chǎn)業(yè)之間首尾相連，互為供需，如果汽車產(chǎn)銷量持續(xù)下滑，不僅影響到它自身，而且也會影響到其他行業(yè)的復工復產(chǎn)，甚至最后能影響到整個經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。
黨中央、國務院高度重視汽車等重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要求各有關部門把復工復產(chǎn)與擴大內需結合在一起，抓緊研究制定拉動消費、擴大有效內需的政策措施。國家發(fā)改委會同財政部、商務部、生態(tài)環(huán)保部等單位，研究提出了穩(wěn)定和擴大汽車消費的政策建議。這些政策實施落地以后，將進一步鞏固我國新能源汽車的發(fā)展成果和優(yōu)勢，加快老舊汽車報廢更新，暢通二手車流通交易，有效應對疫情的影響，穩(wěn)定和擴大汽車消費。
目前汽車產(chǎn)業(yè)復工復產(chǎn)和市場銷售情況如何？
汽車產(chǎn)業(yè)復工復產(chǎn)已經(jīng)有效展開，初步預測，產(chǎn)業(yè)有望早日恢復正常，這是個總體的判斷。
根據(jù)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，1—2月份，我們汽車的產(chǎn)量和銷量同比都下降了40%多。如果把2月份數(shù)據(jù)單拿出來看，影響就更大了，2月份產(chǎn)銷量同比下降幅度達到80%。
隨著全國疫情防控形勢持續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序不斷恢復，汽車產(chǎn)銷正在逐步回升。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，目前主要的汽車企業(yè)已經(jīng)全面復工，日產(chǎn)量也逐步恢復到去年同期水平的75%以上。從經(jīng)銷商來看，經(jīng)銷商訂單已恢復到正常水平的65%以上?？傮w看，汽車復工復產(chǎn)已經(jīng)全面展開了，市場銷售也正在恢復。
我國不僅是汽車生產(chǎn)大國，也是汽車零部件的生產(chǎn)和出口大國，絕大部分零部件都可以在國內采購配套，也有極少部分的零部件可能還需要進口。根據(jù)行業(yè)協(xié)會組織的調研情況看，目前國內企業(yè)進口零部件庫存相對比較充裕。此前也增加了一部分訂單，目前這些訂單也正在運輸途中，目前整車企業(yè)的生產(chǎn)還沒有因為進口零部件受到明顯影響，后續(xù)情況我們將持續(xù)關注。
隨著穩(wěn)定和促進汽車消費政策效果的不斷顯現(xiàn)，居民生產(chǎn)生活逐步恢復到正常軌道，由于疫情抑制的購車需求將逐步釋放出來，汽車生產(chǎn)和消費循環(huán)得以暢通，產(chǎn)業(yè)將很快恢復到正常軌道。
我國充電基礎設施發(fā)展現(xiàn)狀如何？下一步如何促進新能源汽車消費？
新能源汽車的發(fā)展確實離不開充電設施的支撐。我國現(xiàn)在應該說已經(jīng)建成了全球最大的充電設施網(wǎng)絡。到去年底，全國的充電樁總數(shù)已經(jīng)達到了122萬個，這里面公共樁有52萬個，私人樁有70萬個，目前充電設施已經(jīng)覆蓋了全國404個城市，并且形成了“十縱十橫兩環(huán)”的充電網(wǎng)絡，基本滿足了公共交通、物流運輸、私人出行等領域的充電需要。去年全年，新能源汽車充電量大體上是在80億度。
在這次新冠肺炎疫情防控期間，充電基礎設施行業(yè)繼續(xù)加強了充電服務保障，特別是在武漢地區(qū)，為醫(yī)務、政務和物流運輸系統(tǒng)的新能源汽車提供了強有力的支撐，并實行了免充電服務費的優(yōu)惠政策。目前行業(yè)復工復產(chǎn)情況也比較好，已經(jīng)達到了百分之百，充電的運維保障基本上也恢復了正常。
下一步，將繼續(xù)加大充電設施建設力度，一是結合老舊小區(qū)改造等工作，引導相關方聯(lián)合起來開展充電基礎設施的建設運營，支持居民區(qū)里多車一樁，即幾輛車合用一樁，臨近車位共享等模式，解決居民區(qū)里建樁比較難的問題。二是在高速公路、城市和鄉(xiāng)村加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的公共充電網(wǎng)絡，鼓勵開展換電模式應用示范。三是加強新型充電技術研發(fā)，提高充電服務的數(shù)字化和智能化水平。
目前，一些充電設施建設項目已經(jīng)陸續(xù)開工建設，從行業(yè)協(xié)會摸底調查的情況來看，預計今年全年能夠完成投資100億元左右，新增公共樁大概在20萬個左右，新增私人樁大概能超過40萬個，公共充電站達到4.8萬座。
