據(jù)統(tǒng)計,2020年4月期間,全國共出臺18項汽車出行產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策。其中,國家層面4項,地方層面12項,內(nèi)容涉及汽車流通、新能源汽車、智能汽車等方面。
當(dāng)前,國內(nèi)的疫情防控工作已經(jīng)取得了階段性的成效,但對疫情對車市的影響在短時間難以平復(fù)。為了早日恢復(fù)國內(nèi)汽車市場的消費(fèi)水平,政府通過延長新能源汽車免征購置稅時間,為車企亮“綠燈”。
4月20日,工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家稅務(wù)總局發(fā)布《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》(第三十一批),自2021年1月1日至2022年12月31日,消費(fèi)者購置列入《目錄》的新能源汽車免征車輛購置稅。
根據(jù)乘聯(lián)會最新一期乘用車銷量數(shù)據(jù),2020年前三周(4月1日-19日),乘用車銷量同比下跌7.3%,同比3月的跌幅明顯收窄??梢娬叽碳ず鸵咔榭刂频男Ч谥鸩斤@現(xiàn)。
地方政府也都在積極響應(yīng)國家政策號召,一方面,各地政策繼續(xù)刺激新能源汽車市場的消費(fèi)和發(fā)展,鼓勵下鄉(xiāng);一方面,政府持續(xù)推動企業(yè)在充電基礎(chǔ)設(shè)施、智能汽車等細(xì)分賽道的建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展。
此外,多省雙管齊下。汽車消費(fèi)和充電基礎(chǔ)設(shè)施等共同發(fā)展。
山西、浙江、廣州、四川、深圳、廣東、重慶本月利用購換車補(bǔ)貼、鼓勵汽車下鄉(xiāng)等政策刺激消費(fèi)。山西省人民政府在4月1日發(fā)布《關(guān)于實(shí)施汽車消費(fèi)專項獎勵的通知 》,在2020年4月1日至12月31日期間,根據(jù)車型規(guī)格的差異對消費(fèi)者獎勵4000-8000元不等。
上海、四川、廣西、河北本月針對充電基礎(chǔ)設(shè)施完善、汽車智能化等領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)行政策鼓勵和引導(dǎo)。4月7日,除《關(guān)于開展汽車下鄉(xiāng)專項活動的通知》外,四川省同天出臺了《新能源與智能汽車產(chǎn)業(yè)2020年度工作要點(diǎn)》,指出2020年重點(diǎn)在推動龍頭骨干企業(yè)加快升級改造,促進(jìn)新能源與智能汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,打造具有全國影響力的新能源汽車尤其是氫燃料電池汽車產(chǎn)品,推動中德合作智能網(wǎng)聯(lián)汽車、車聯(lián)網(wǎng)項目取得階段性成果,建成封閉測試場,力爭全省實(shí)現(xiàn)新能源汽車生產(chǎn)3.5萬輛,同比增長10%,新能源汽車?yán)塾嬐茝V應(yīng)用達(dá)12萬輛。
以下是2020年4月汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策:
丨國家政策
國家發(fā)展改革委、科技部等11部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干措施的通知》
4月29日,國家發(fā)展改革委、科技部等11部門公布《關(guān)于穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干措施的通知》。《通知》就國六排放標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整,新能源汽車購置、加快淘汰報廢老舊柴油貨車等內(nèi)容作出具體規(guī)定。新能源汽車購置補(bǔ)貼政策將延續(xù)至2022年底,并平緩2020-2022年補(bǔ)貼退坡力度和節(jié)奏,加快補(bǔ)貼資金清算速度。加快推動新能源汽車在城市公共交通等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。將新能源汽車免征車輛購置稅的優(yōu)惠政策延續(xù)至2022年底。
工業(yè)和信息化部、公安部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布印發(fā)《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(車輛智能管理)》通知
4月15日,工業(yè)和信息化部、公安部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布關(guān)于印發(fā)《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(車輛智能管理)》的通知。針對車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)現(xiàn)狀、未來發(fā)展趨勢及道路交通管理行業(yè)應(yīng)用需求,《指南》提出分階段建立車輛智能管理標(biāo)準(zhǔn)體系。到2022年年底,完成基礎(chǔ)性技術(shù)研究,制修訂智能網(wǎng)聯(lián)汽車登記管理、身份認(rèn)證與安全等領(lǐng)域重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)20項以上,為開展車聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、車聯(lián)網(wǎng)城市級驗證示范等工作提供支撐;到2025年,系統(tǒng)形成能夠支撐車聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下車輛智能管理的標(biāo)準(zhǔn)體系,制修訂道路交通運(yùn)行管理、車路協(xié)同管控與服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)60項以上。
工業(yè)和信息化部、國家稅務(wù)總局公告《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》(第三十一批)
4月20日,工業(yè)和信息化部會同國家稅務(wù)總局等部門對企業(yè)提交的申請進(jìn)入《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的材料進(jìn)行了審查,公告了《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》(第三十一批)、《汽車生產(chǎn)企業(yè)名稱變更名單》。自《目錄》發(fā)布之日起,購置列入《目錄》的新能源汽車免征車輛購置稅。
工業(yè)和信息化部、國家稅務(wù)總局確定并公告《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源 使用新能源汽車車型目錄》(第十五批)》
4月24日,工業(yè)和信息化部會同國家稅務(wù)總局對企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行了審查,確定并公告了《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源 使用新能源汽車車型目錄》(第十五批)》?!赌夸洝饭灿?18款新能源汽車入選。其中插電式混合動力乘用車5款,純電動商用車102款,插電式混合動力商用車8款,燃料電池商用車3款。
丨 地方政策
山西省:《關(guān)于實(shí)施汽車消費(fèi)專項獎勵的通知 》
4月1日,山西省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于實(shí)施汽車消費(fèi)專項獎勵的通知 》。在2020年4月1日至12月31日期間,具體以機(jī)動車注冊登記時間為準(zhǔn),山西省消費(fèi)者新購買的由本省整車企業(yè)生產(chǎn)的、并在省內(nèi)進(jìn)行機(jī)動車注冊登記的整車產(chǎn)品(傳統(tǒng)燃油車需滿足“國六”排放標(biāo)準(zhǔn)),給予購置車輛一次性消費(fèi)獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)為7米以上的客車、載重4.5噸以上的中重卡車及同級牽引車等商用車型,每輛獎勵8000元;轎車、SUV 及 MPV 等乘用車型,每輛獎勵6000元;3.5米以下微型客車及其他商用車,每輛獎勵4000元。
浙江?。骸墩憬〈龠M(jìn)汽車消費(fèi)的若干意見(2020—2022年)》
4月1日,浙江省發(fā)展和改革委員會等7部門聯(lián)合印發(fā)了《浙江省促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干意見(2020—2022年)》?!兑庖姟诽峒皩Υ媪咳加拓涇嚫聻樾履茉椿蚯鍧嵞茉雌噧?yōu)先發(fā)放通行證,鼓勵新能源和清潔能源汽車生產(chǎn)企業(yè)研制公共領(lǐng)域用車?!兑庖姟分С指鞯貙π履茉雌嚨馁徶醚a(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)向加大對充電(加氫)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套運(yùn)營服務(wù)的補(bǔ)助,鼓勵實(shí)施以充電量為基準(zhǔn)的運(yùn)營補(bǔ)助政策。《意見》還提及,到2020年底前,城市建成區(qū)公交、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、機(jī)場領(lǐng)域車輛使用新能源或清潔能源汽車比例達(dá)80%以上。到2022年底前,城市建成區(qū)公交車輛除應(yīng)急保障車外全部使用新能源或清潔能源汽車。
上海市:《上海市促進(jìn)電動汽車充(換)電設(shè)施互聯(lián)互通有序發(fā)展暫行辦法》
4月1日,上海市發(fā)展改革委會等多部門聯(lián)合研究制訂了《上海市促進(jìn)電動汽車充(換)電設(shè)施互聯(lián)互通有序發(fā)展暫行辦法》。《辦法》針對電動出租車充電難、里程焦慮嚴(yán)重、運(yùn)營收入受影響等問題,提出了利用社會充電設(shè)施共享為主、出租車專用充電設(shè)施為輔的解決方案。一方面通過安裝分時共享充電設(shè)施或組織樁與車匹對,在駕駛員居住地或其附近滿足夜間充電需求;另一方面通過強(qiáng)化互聯(lián)互通提升充電設(shè)施利用率,并適度組織示范站建設(shè)引導(dǎo)設(shè)施布局,滿足日間補(bǔ)電需求。
廣州市:《廣州市促進(jìn)汽車生產(chǎn)消費(fèi)若干措施的通知》
4月3日, 廣州市工業(yè)和信息化局印發(fā)《廣州市促進(jìn)汽車生產(chǎn)消費(fèi)若干措施》?!洞胧分攸c(diǎn)提出要加快廣州巡游出租車、網(wǎng)約車的電動化步伐。2020年12月31日前,新增5000個巡游出租車、網(wǎng)約車運(yùn)營車輛指標(biāo)。此外,對于新增巡游出租車購買純電動高級車型的(含因跨年度提前更新而新增購買的),每輛車給予1萬元綜合性補(bǔ)貼。
四川?。骸蛾P(guān)于開展汽車下鄉(xiāng)專項活動的通知》
4月7日,四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳等3部門聯(lián)合下發(fā)《2020年四川省支持開展汽車下鄉(xiāng)專項活動實(shí)施方案》,明確支持省內(nèi)注冊登記的汽車生產(chǎn)企業(yè)制定汽車下鄉(xiāng)市場開拓專項計劃。實(shí)施方案明確表示,從2020年4月10日至2020年8月10日,全國范圍內(nèi)的農(nóng)村居民購買參與活動企業(yè)生產(chǎn)的3.5噸及以下貨車或者1.6升及以下排量乘用車(含新能源汽車),汽車生產(chǎn)企業(yè)在近一年內(nèi)全國范圍內(nèi)最優(yōu)惠價格基礎(chǔ)上再給予農(nóng)村消費(fèi)者每輛1000元及以上的汽車下鄉(xiāng)價格優(yōu)惠。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)視自身情況再增加“以舊換新”補(bǔ)貼、貸款貼息、保養(yǎng)贈送、延長質(zhì)保等專項計劃內(nèi)容。
四川?。骸缎履茉磁c智能汽車產(chǎn)業(yè)2020年度工作要點(diǎn)》
4月7日,四川省出臺《新能源與智能汽車產(chǎn)業(yè)2020年度工作要點(diǎn)》,加快推動新能源與智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!豆ぷ饕c(diǎn)》明確,2020年重點(diǎn)在推動龍頭骨干企業(yè)加快升級改造,促進(jìn)我省新能源與智能汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,打造具有全國影響力的新能源汽車尤其是氫燃料電池汽車產(chǎn)品,推動中德合作智能網(wǎng)聯(lián)汽車、車聯(lián)網(wǎng)項目取得階段性成果,建成封閉測試場,力爭全省實(shí)現(xiàn)新能源汽車生產(chǎn)3.5萬輛,同比增長10%,新能源汽車?yán)塾嬐茝V應(yīng)用達(dá)12萬輛。
上海市:《上海市促進(jìn)在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動方案(2020-2022年)》
4月8日,上海市經(jīng)信委發(fā)布《上海市促進(jìn)在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動方案(2020-2022年)》。行動方案指出,推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化場景應(yīng)用,拓展汽車后市場服務(wù),鼓勵發(fā)展分時租賃共享汽車,探索自動駕駛出租車等出行新方式,加快 “人-車-路-云”協(xié)同的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造智慧出行服務(wù)鏈;推動加油站等發(fā)展 “一鍵加油” “一鍵到車” 等非接觸式銷售新模式;加快北斗導(dǎo)航等空間位置服務(wù)技術(shù)與交通出行相融合;結(jié)合管控信息、交通狀況等優(yōu)化出行路線,提高匹配效率和車輛利用率。市經(jīng)信委透露,集約化在線平臺是移動出行運(yùn)營的“新模式”,針對未來規(guī)劃,上海的集約化移動出行制定了“三步走”戰(zhàn)略,5年內(nèi)將力爭投放100萬輛網(wǎng)約車運(yùn)營。
海南?。骸逗D鲜∏鍧嵞茉雌囃茝V2020年行動計劃》
4月9日,海南省印發(fā)《海南省清潔能源汽車推廣2020年行動計劃》?!队媱潯分赋?,海南省將繼續(xù)落實(shí)全面放開新能源汽車限購政策,確保到2020年底海南省新能源汽車保有量占比達(dá)3%左右。此外,海南省還將完善新能源汽車使用環(huán)境,并推進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括促進(jìn)充電設(shè)置建設(shè);通過12345便民服務(wù)熱線對燃油車占用新能源汽車充電停車位現(xiàn)象加強(qiáng)管理;在特定時段試行部分車型新能源汽車共用城市公交專用車道,提高公交專用車道利用率等。
深圳市:深圳交通運(yùn)輸局發(fā)布關(guān)于新增小汽車指標(biāo)的通告
4月9日,深圳市交通運(yùn)輸局發(fā)布關(guān)于新增小汽車指標(biāo)的通告。通告顯示,本次配置的1萬個指標(biāo),只能用于辦理小汽車注冊登記(新購車輛上牌),不可辦理轉(zhuǎn)移登記和變更登記。此外,適當(dāng)放寬《深圳市小汽車增量調(diào)控管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的個人申請條件。
深圳市:《寶安區(qū)關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)的若干措施》
4月9日,深圳市寶安區(qū)重磅發(fā)布了《寶安區(qū)關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)的若干措施》,宣布了本次措施將向市民發(fā)放各類消費(fèi)代金卷總金額高達(dá)2億元,其中寶安區(qū)計劃安排6000萬元投入寶車樂購行動,最高給予每輛車1萬元消費(fèi)補(bǔ)貼。
廣西壯族自治區(qū):《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的實(shí)施意見》
4月13日,廣西壯族自治區(qū)人民政府發(fā)布《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的實(shí)施意見》。文件指出要重點(diǎn)支持在新能源汽車制造、國際海上運(yùn)輸、船舶代理等新開放領(lǐng)域設(shè)立外商獨(dú)資或外資控股企業(yè)。此外,文件還指出要保障內(nèi)外資汽車制造企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車享受同等市場準(zhǔn)入待遇。支持外商投資企業(yè)投資新能源汽車制造基地,建立跨境汽車產(chǎn)業(yè)鏈。支持外商投資企業(yè)開展新能源汽車售后服務(wù)、充電樁制造等配套業(yè)務(wù),開展平行汽車進(jìn)口、二手車出口業(yè)務(wù)。
廣東?。骸稄V東省關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的若干措施》
4月15日,廣東省發(fā)展和改革委員會等10部門聯(lián)合發(fā)布《廣東省關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的若干措施》?!洞胧诽岢鲆_展2020年汽車下鄉(xiāng)專項行動,鼓勵整車企業(yè)對農(nóng)村居民讓利。在企業(yè)讓利的基礎(chǔ)上,省級財政將在新能源車使用環(huán)節(jié)上給予補(bǔ)貼,加大消費(fèi)信貸支持力度?!洞胧愤€提及,在適應(yīng)農(nóng)村新能源車推廣進(jìn)度的情況下,積極推進(jìn)農(nóng)村公共充電設(shè)施建設(shè)。
河北張家口市:《關(guān)于加快純電動巡游出租汽車更換工作的公告》
4月20日,張家口市交通運(yùn)輸局發(fā)布《關(guān)于加快純電動巡游出租汽車更換工作的公告》。張家口市將按照出租汽車經(jīng)營者自愿更換純電動出租汽車的原則,在張家口市主城區(qū)(橋東區(qū)、橋西區(qū)、經(jīng)開區(qū))、崇禮區(qū)開展純電動出租汽車更換工作。本次更換時限為2020年開始至2022年底,更換的純電動迅游出租車車型須進(jìn)入工業(yè)和信息化部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》。
重慶市:《關(guān)于鼓勵汽車更新?lián)Q代消費(fèi)的通知》
4月28日,重慶市商務(wù)委員會等四部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于鼓勵汽車更新?lián)Q代消費(fèi)的通知》?!锻ㄖ分赋?,在2020年5月1日0時至2020年6月30日24時期間,符合補(bǔ)助條件的對象,按照申報補(bǔ)助材料的相關(guān)要求申報,并按程序?qū)徍送ㄟ^后,每輛給予2000元市級財政資金補(bǔ)助,以電子消費(fèi)券形式兌現(xiàn)發(fā)放;每售賣轉(zhuǎn)移或者報廢注銷1輛舊乘用車的消費(fèi)者,限補(bǔ)助其購買的1輛新乘用車。