新能源汽車在中國(guó)市場(chǎng)的扎根發(fā)展，最大的功臣是補(bǔ)貼政策。

2020年，中國(guó)新能源汽車行業(yè)再遭重創(chuàng)，第一季度銷量?jī)H為11.4萬(wàn)輛，同比下降56.4%。救星再次降臨。

4月22日，財(cái)政部、稅務(wù)總局和工信部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅有關(guān)政策的公告》，根據(jù)公告內(nèi)容，自2021年1月1日至2022年12月31日，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)置的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅。

出臺(tái)的一系列政策宛如及時(shí)雨，成為中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的一根“救命稻草”。

除了中國(guó)以外，靠政策哺育的新能源汽車，還有哪些國(guó)家和地區(qū)呢？

當(dāng)前，全球汽車產(chǎn)業(yè)正面臨結(jié)構(gòu)化調(diào)整，車企"all in電動(dòng)化"成了主流發(fā)展趨勢(shì)。新能源汽車銷量占比也連年上升。

制表人/億歐汽車商業(yè)分析員 成暢

據(jù)億歐汽車統(tǒng)計(jì)，除中國(guó)外，歐洲、北美、南美等部分國(guó)家和地區(qū)均對(duì)新能源汽車給予相應(yīng)優(yōu)惠政策。亞洲、歐洲、北美、埃及、墨西哥等地，本身存在一定規(guī)模電動(dòng)汽車市場(chǎng)，同時(shí)政策驅(qū)動(dòng)力度明顯。

制表人/億歐汽車商業(yè)分析員 成暢

電動(dòng)車政策，花落何處？

新能源汽車產(chǎn)業(yè)在全球市場(chǎng)的發(fā)展，離不開政策驅(qū)動(dòng)。

制表人/億歐汽車商業(yè)分析員 成暢

亞洲

世界第一大電動(dòng)車市場(chǎng)中國(guó)坐落于亞洲，中國(guó)能獲得如此大的市場(chǎng)，政策功不可沒。

2014年起，中國(guó)政府不光對(duì)電動(dòng)車免購(gòu)置稅，提供補(bǔ)貼。原本計(jì)劃于2020年取消免購(gòu)置稅的政策，但近期發(fā)布公告，將其延續(xù)到2022年。

過去幾年，補(bǔ)貼的力度有所下滑，但中國(guó)靠新能源車盈利的自主車企少之甚少，進(jìn)一步的補(bǔ)貼下調(diào)無(wú)疑給了企業(yè)增加壓力，新能源汽車企業(yè)擺脫政策的依賴，將是自強(qiáng)自立的必由之路。

日本自1996年開始對(duì)零排放汽車提供補(bǔ)貼，政策初期最高提供總價(jià)50%的補(bǔ)貼。

2016年，日本在公布的補(bǔ)貼政策中表示，所有電池電動(dòng)車（PEV）車主在購(gòu)買后可以獲得一次性的補(bǔ)貼，其最高補(bǔ)貼約為7700美元，取決于所購(gòu)汽車的續(xù)航里程。除此之外，日本政府還減免了多項(xiàng)稅收。

歐洲

歐洲國(guó)家對(duì)電動(dòng)車均有減稅以及補(bǔ)貼。

在法國(guó)，碳排放量在0-20g的個(gè)人純電汽車可獲得6000歐元的補(bǔ)貼（最高原車價(jià)的27%），排碳量在120g/km的新能源汽車需要交登記稅，碳排量越高，稅也越高。在法國(guó)，新能源汽車還獲得道路稅減免，地方政府也有不同補(bǔ)貼，如在部分政府建筑免費(fèi)停車。

電動(dòng)汽車在挪威擁有長(zhǎng)期、穩(wěn)定的政策支持。挪威從1990年開始對(duì)電動(dòng)汽車提供補(bǔ)貼，對(duì)零排放的汽車有額外補(bǔ)貼。挪威對(duì)純電動(dòng)車的補(bǔ)貼大于混合動(dòng)力車，這導(dǎo)致了挪威的純電動(dòng)車價(jià)格總體低于混合動(dòng)力汽車。挪威地方政府對(duì)電動(dòng)汽車有過路費(fèi)免去、免費(fèi)停車等優(yōu)惠，也可使用公交車車道、建設(shè)充電站等。

德國(guó)對(duì)購(gòu)買電動(dòng)車十年內(nèi)的個(gè)人提供免流通稅的政策。在德國(guó)，若個(gè)人購(gòu)買總價(jià)6萬(wàn)歐元以上的新能源汽車，純電車將享有有4000歐元的補(bǔ)貼，混合動(dòng)力車享有3000歐元的補(bǔ)貼。

其次，德國(guó)政府在2017年投入3億歐元，用于建立一萬(wàn)個(gè)普通充電站以及五千個(gè)快充站。對(duì)于個(gè)人建立的充電站，其將享有3000歐元到50000的補(bǔ)貼。部分地方政府向純電動(dòng)車提供免費(fèi)停車、停車位保留、公交車車道使用權(quán)。

自2011年起，英國(guó)對(duì)超低排放汽車發(fā)放補(bǔ)貼。在2011年到2018年間，英國(guó)政府對(duì)16萬(wàn)輛低排放車發(fā)了超過5億歐元的補(bǔ)貼。

2018年10月，英國(guó)政府取消了對(duì)混合動(dòng)力汽車的補(bǔ)貼，并宣布對(duì)于純電動(dòng)車的補(bǔ)貼將延續(xù)到至少2020年，補(bǔ)助金額從原來(lái)的5080歐元減少到了3950歐元。地方政府也有免過路費(fèi)、免費(fèi)停車等不同政策。英國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買電動(dòng)汽車后可得到相應(yīng)補(bǔ)貼，用于安裝充電站，最多可達(dá)安裝充電站總金額的75%。

可以看出，歐洲國(guó)家對(duì)電動(dòng)汽車的補(bǔ)貼在逐年減少，對(duì)于純電動(dòng)車的補(bǔ)貼幅度大于混合動(dòng)力車，該趨勢(shì)與亞洲相差無(wú)幾。補(bǔ)貼退坡、持續(xù)對(duì)純電進(jìn)行補(bǔ)貼，將是電動(dòng)車補(bǔ)貼政策的全球趨勢(shì)。

歐洲相關(guān)國(guó)家規(guī)定，2015年到2019年間所有汽車企業(yè)的平均碳排放量需要控制在130g/km以下，在2021年必須在95G/km，否則將面臨嚴(yán)重罰款。

按照目前的趨勢(shì)，2021年，大眾在歐洲很有可能面臨20.8億美元的巨額罰款，菲亞特克萊斯勒可能受到8.1億美元的處罰。據(jù)JATO的數(shù)據(jù)，歐洲車企在2021年可能面臨總額達(dá)363.6億美元的罰款。

歐洲對(duì)燃油車處以如此嚴(yán)苛的罰款，可見歐洲推行新能源汽車的決心。

北美

美洲整體對(duì)于新能源汽車的補(bǔ)貼，雖不如亞洲以及歐洲，但依然可以看出政府對(duì)新能源車的關(guān)注。

制表人/億歐汽車商業(yè)分析員 成暢

美國(guó)政府只在上世紀(jì)90年代對(duì)汽車企業(yè)提供過補(bǔ)貼，對(duì)消費(fèi)者的單車購(gòu)買只提供過減稅，并無(wú)補(bǔ)貼。

不同于亞洲、歐洲的是，美國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)并沒有出生在補(bǔ)貼的“呵護(hù)”下，但其銷量依舊位居世界第二。

美國(guó)作為“車輪上的國(guó)家”，福特、克萊斯勒、吉普、悍馬等傳統(tǒng)大馬力燃油機(jī)汽車一直在美國(guó)大受歡迎。燃油機(jī)在美國(guó)文化中有相當(dāng)重要的地位，短期內(nèi)，新能源車在美國(guó)普及流行仍需時(shí)日。

加拿大對(duì)于新能源汽車的補(bǔ)助政策更為明顯，購(gòu)買電動(dòng)車或混合動(dòng)力車將享有2500到5000加幣的補(bǔ)貼，魁北克和哥倫比亞區(qū)會(huì)有額外的補(bǔ)貼。如果該補(bǔ)貼力度延續(xù)，加拿大電動(dòng)車市場(chǎng)也有望快速增長(zhǎng)。

其他地區(qū)

埃及官方表明，免去電動(dòng)汽車的注冊(cè)稅，對(duì)政府過于昂貴，難以實(shí)行，但為推動(dòng)電動(dòng)車發(fā)展，其對(duì)進(jìn)口的純電動(dòng)車免去原為40%的關(guān)稅。就此政策，埃及有可能擁有較大的進(jìn)口電動(dòng)車市場(chǎng)。

墨西哥對(duì)電動(dòng)車有多項(xiàng)補(bǔ)貼以及減稅，最多達(dá)到單車總價(jià)的25%。墨西哥計(jì)劃在2024年將總排放量控制在2000年的65%。

就過往來(lái)看，電動(dòng)汽車的發(fā)展離不開政策，短期看來(lái)大致如此。除了推動(dòng)新能源車之外，不少國(guó)家還計(jì)劃在將來(lái)禁止出售燃油車。

俄羅斯對(duì)電動(dòng)車沒有推動(dòng)政策，但對(duì)壓縮天然氣以及液化天然氣的汽車基建提供補(bǔ)貼。

巴西對(duì)使用乙醇為燃料的汽車減稅，但對(duì)于電動(dòng)車沒有類似政策。

南非政府將電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)視為促進(jìn)國(guó)家環(huán)境的政策，表示在將來(lái)會(huì)推出刺激電動(dòng)車消費(fèi)的政策，但當(dāng)前并沒有較大推動(dòng)國(guó)內(nèi)新能源汽車消費(fèi)的政策。

澳大利亞的電動(dòng)車型數(shù)量在日本、英國(guó)、新西蘭、澳大利亞四個(gè)右側(cè)駕駛艙國(guó)家中最為落后。在澳大利亞的8個(gè)區(qū)域中，3個(gè)區(qū)域政府對(duì)電動(dòng)汽車減免注冊(cè)稅，6個(gè)區(qū)域投資建設(shè)充電基建，4個(gè)區(qū)域提供補(bǔ)貼，4個(gè)區(qū)域建立電動(dòng)車委員會(huì)。

結(jié)語(yǔ)

政府是否施行新能源汽車的政策，取決于新能源汽車能否為該國(guó)家?guī)?lái)收益，該收益大多體現(xiàn)在環(huán)境、經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面。

歐洲、美國(guó)對(duì)環(huán)保尤為關(guān)心，推動(dòng)電動(dòng)車的發(fā)展能夠有效地減少碳排放，為其帶來(lái)環(huán)保收益。

東亞石油匱乏，常年依賴于進(jìn)口石油，石油價(jià)格在一定程度上控制著這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)，其將汽車能源從燃油轉(zhuǎn)換成電可大大提升經(jīng)濟(jì)能源獨(dú)立性。

就目前政策來(lái)看，新能源汽車將來(lái)會(huì)在亞洲、美洲、歐洲等地迎來(lái)更大市場(chǎng)。