建言獻(xiàn)策,一線的聲音將最有價(jià)值。
5月21日,全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議在京召開;22日,十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議將在京召開。多個(gè)中國(guó)汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人作為人大代表,在兩會(huì)召開前夕已公布了提案建議,包括如何助推中國(guó)汽車市場(chǎng)、中國(guó)汽車品牌、新能源汽車產(chǎn)業(yè)完善發(fā)展,提升消費(fèi)者擁車/用車便利性和交通環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域。
疫情之后的兩會(huì)提案,更具前瞻性和創(chuàng)造性,同時(shí)也更加聚焦和接地氣。
1、改變稅制,建立行業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制
今年兩會(huì)車企提案中,最引人關(guān)注的莫過(guò)于吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福和長(zhǎng)城汽車總裁王鳳英聯(lián)名提交的《共享稅》提案。
提案中,建議將車輛購(gòu)置稅由中央稅改為中央地方共享稅,中央和地方共享比例為50%:50%,可增加地方財(cái)政收入1700億元/年(2019年數(shù)據(jù)測(cè)算)。
由此,可緩解地方承擔(dān)汽車保有量增加帶來(lái)的交通擁堵和道路、停車場(chǎng)、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施等投入成本。也為地方做好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善消費(fèi)環(huán)境,進(jìn)一步激活消費(fèi)活力提供了財(cái)政基礎(chǔ)。
提案還建議,將調(diào)整后車輛購(gòu)置稅地方財(cái)政收入適當(dāng)比例用于汽車企業(yè)新技術(shù)研發(fā)以及促進(jìn)汽車消費(fèi)。
此外,李書福還建議,將汽車消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)由目前的生產(chǎn)環(huán)節(jié)后移至銷售環(huán)節(jié),并建議中央與地方“五五共享”。可減少生產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)資金的大量占用,有利于企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)進(jìn)行投入。
2、中國(guó)品牌向上尋路
受疫情和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)影響,中國(guó)品牌的市場(chǎng)份額在2020年再度出現(xiàn)下滑。中國(guó)品牌向上和可持續(xù)發(fā)展成為車企代表重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。
針對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),長(zhǎng)安汽車總裁朱華榮建議倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)人員、公眾人物,優(yōu)先使用、購(gòu)買中國(guó)品牌汽車;大型活動(dòng)或國(guó)家行為層面,更多展現(xiàn)中國(guó)汽車品牌形象;重量級(jí)媒體引導(dǎo),助力中國(guó)汽車品牌向上;完善網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制,共塑行業(yè)輿論環(huán)境。
針對(duì)國(guó)外市場(chǎng),王鳳英則建議制定中國(guó)汽車“走出去”國(guó)家戰(zhàn)略,引導(dǎo)新能源汽車出口新增長(zhǎng)點(diǎn)、建立汽車質(zhì)量品牌評(píng)價(jià)體系、搭建“一帶一路”綜合服務(wù)平臺(tái)、優(yōu)化跨境金融政策支持,以及建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控和權(quán)益保障機(jī)制。
奇瑞汽車董事長(zhǎng)尹同躍建議,國(guó)家統(tǒng)籌針對(duì)全球汽車標(biāo)準(zhǔn)體系與共性技術(shù)壁壘進(jìn)行研究,建立中國(guó)汽車的技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的全球化發(fā)展。
3、新能源產(chǎn)業(yè)體系完善細(xì)化
相比過(guò)去發(fā)展新能源的建議,今年兩會(huì)車企代表的新能源汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)提案則更加細(xì)化和落地。
主流乘用車之外,小型電動(dòng)車和商用車的新能源化在此次兩會(huì)提案中被重點(diǎn)關(guān)注。
王鳳英建議:確立小型電動(dòng)車產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);制定以降低能耗為導(dǎo)向的新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);給予小型電動(dòng)車稅費(fèi)優(yōu)惠;加強(qiáng)動(dòng)力電池回收利用管理,凸顯小型電動(dòng)車優(yōu)勢(shì)。
尹同躍建議:將輕型商用車與乘用車雙積分管理辦法融合,統(tǒng)籌制定為輕型汽車雙積分管理辦法。
寧德時(shí)代創(chuàng)始人曾琉群則建議:通過(guò)開展示范工程加速推廣應(yīng)用、建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)引導(dǎo)技術(shù)發(fā)展等方式,推進(jìn)工程機(jī)械和重卡等公共服務(wù)領(lǐng)域車輛電動(dòng)化。
在新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈方面,上游的氫燃料電池和下游的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)被代表關(guān)注。
王鳳英建議:加大氫燃料電池基礎(chǔ)科研投入、各地因地制宜開展氫能示范應(yīng)用、鼓勵(lì)能源企業(yè)牽頭建立穩(wěn)定\便利\低成本的氫能供應(yīng)體系。此外,在國(guó)家層面將氫氣納入能源管理體系后的管理細(xì)則制定,合理規(guī)劃加氫站,制定長(zhǎng)期穩(wěn)定的燃料電池汽車發(fā)展政策。
曾琉群建議:將儲(chǔ)能納入國(guó)家能源發(fā)展規(guī)劃,加快電化學(xué)儲(chǔ)能新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立價(jià)格機(jī)制、完善標(biāo)準(zhǔn)和管理體系、建設(shè)吉瓦時(shí)級(jí)大型儲(chǔ)能示范站。
此外,汽車電動(dòng)化變革還伴隨著交通智能化。
百度董事長(zhǎng)李彥宏建議:加強(qiáng)探索城市智能交通運(yùn)營(yíng)商模式,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)先行先試;加快交通相關(guān)的智能化改造;建設(shè)全國(guó)性的新一代智能交通治理平臺(tái),加快形成安全可靠的現(xiàn)代化交通治理體系