三屆全國人大三次會議和全國政協(xié)十三屆三次會議（以下簡稱“全國兩會”）召開在即，汽車界的代表委員們將聚焦產(chǎn)業(yè)實際，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極建言獻(xiàn)策。我們推出“汽車界代表委員建言獻(xiàn)策大集合”系列報道，今日繼續(xù)為您呈現(xiàn)全國兩會代表委員關(guān)于汽車的議案、提案和建議。
全國人大代表、廣汽集團(tuán)董事長曾慶洪：
加快大灣區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、減稅促汽車消費
全國人大代表、廣汽集團(tuán)董事長曾慶洪建議加快粵港澳大灣區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)：
一、做好科學(xué)規(guī)劃布局，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群；
二、加大技術(shù)投入，加強我國汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同，提高新能源汽車整體行業(yè)競爭力；
三、加強新能源汽車配套建設(shè)，抓住新能源汽車發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展優(yōu)勢的機遇，帶動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。
曾慶洪也針對減輕稅負(fù)，促進(jìn)汽車消費提出建議：推動落實各項政策措施，減輕汽車消費總體稅負(fù)，降低購車成本；改善汽車消費環(huán)境，拓展消費渠道，加大汽車下鄉(xiāng)支持力度，刺激消費；大力發(fā)展二手車交易市場，積極解決“停車難”、“充電難”問題。
全國人大代表、江淮汽車重型車公司副總周福庚：
五項措施支持新能源汽車發(fā)展
全國人大代表、江淮汽車重型商用車公司副總經(jīng)理周福庚關(guān)注新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，他建議：
一是出臺運營類政策指導(dǎo)文件和置換補貼政策，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家出臺“補運營”方面指導(dǎo)文件，引導(dǎo)地方政府制定運營支持政策。出臺置換補貼政策，鼓勵和引導(dǎo)傳統(tǒng)燃油車用戶置換為新能源汽車。
二是擴大新能源汽車稅收優(yōu)惠政策范圍。出臺針對新能源汽車廠商的稅收減免政策，引導(dǎo)社會資源配置，降低新能源汽車制造成本，優(yōu)化新能源汽車市場供給。
三是進(jìn)一步明確公共領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用目標(biāo)。國家按照對公交電動化的目標(biāo)要求，出臺政策明確其它公共領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用目標(biāo)，出租車（含巡游及網(wǎng)絡(luò)預(yù)約）新增及更新車輛一律使用新能源汽車，公安系統(tǒng)對C2類駕考用車換成新能源汽車，示范引導(dǎo)駕校全部更換。
四是降低新能源汽車使用成本。高速公路新能源汽車通行費全免或減半收取、降低新能源汽車充電費用等。
五是完善新能源汽車的安全檢驗制度。
全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰：
新方向、新業(yè)態(tài)、新平臺發(fā)展新基建
全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰認(rèn)為，發(fā)展“新基建”和人工智能，是應(yīng)對疫情沖擊、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的有效舉措。他建議：
一是新方向：打造“城市超腦”，加快推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
二是新業(yè)態(tài)：人工智能賦能行業(yè)，加快推進(jìn)融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
三是新平臺：搭建開放平臺，加快推進(jìn)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
同時在“新基建”推進(jìn)過程中，首先是要防止過度依賴線上模式而忽視線下，其次是防止簡單的平臺化，需與行業(yè)特點相結(jié)合。
全國人大代表、一汽大眾成都分公司操作技工黃波：
確保企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)
全國人大代表、一汽大眾成都分公司操作技工黃波提出《關(guān)于確保企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)的建議》。他提出：
一是國家從宏觀層面出臺指導(dǎo)和激勵群眾消費的政策（比如減少消費稅、加大產(chǎn)品補貼力度等）。各地方政府根據(jù)自身需求提出利好的消費政策，通過網(wǎng)絡(luò)、電視等平臺積極宣傳當(dāng)?shù)仄髽I(yè)產(chǎn)品，正確引導(dǎo)消費者購買產(chǎn)品。
二是對于為抗擊疫情做出貢獻(xiàn)的企業(yè)根據(jù)貢獻(xiàn)大小減免部分相應(yīng)稅費。
三是政府及工會組織緊密聯(lián)系企業(yè)，密切關(guān)注企業(yè)員工動態(tài)，減少人員流失。
四是針對失業(yè)人員，人社部門在領(lǐng)取失業(yè)保險金及提供再次就業(yè)機會上優(yōu)先。同時建立失業(yè)人員大數(shù)據(jù)庫，及時通過網(wǎng)絡(luò)平臺，第一時間發(fā)布就業(yè)招聘信息。
五是建議政府相關(guān)部門收集企業(yè)的訴求和難點，有針對性地為企業(yè)解決困難，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
全國人大代表、浙江臺州方林村黨委書記方中華：
加快淘汰國二、國三老舊車輛
針對淘汰老舊車輛，全國人大代表、浙江省臺州市路橋區(qū)路南街道方林村黨委書記方中華建議：
一是建立嚴(yán)格的高排放老舊機動車環(huán)保檢測程序，加強對機動車安全和尾氣排放的執(zhí)法檢查，對國二、國三排放標(biāo)準(zhǔn)汽油載客汽車和汽油載貨汽車環(huán)保檢測不合格的一律予以淘汰，對于檢測機構(gòu)違反檢測程序違規(guī)通過檢測的一律予以關(guān)停整改。
二是建立市場交易平臺，2-3年內(nèi)對報廢的國二、國三高排放老舊機動車車主給予政府補助，補助標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)當(dāng)?shù)刎斦顩r量力而為。
三是鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)加大對本品牌車輛報廢后購置新車的車主獎勵力度，建議獎勵金額不低于政府補助標(biāo)準(zhǔn)，各車企在第三方交易辦理平臺內(nèi)公布的新車銷售價格應(yīng)為市場指導(dǎo)價格。
全國政協(xié)委員，北汽集團(tuán)黨委書記、董事長徐和誼：
以車為新基建建設(shè)智慧城市、發(fā)展新能源汽車產(chǎn)融結(jié)合新模式
全國政協(xié)委員，北汽集團(tuán)黨委書記、董事長徐和誼建議融合汽車、人工智能與城市發(fā)展，把汽車產(chǎn)業(yè)打造成現(xiàn)代智慧城市的新型基礎(chǔ)設(shè)施，成為智能城市的AI細(xì)胞。針對以車為新型基礎(chǔ)設(shè)施推動智慧城市建設(shè)，他建議：
一、革新汽車產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計思路，加大對新型汽車產(chǎn)業(yè)的支持。
二、聯(lián)合高科技企業(yè)、汽車企業(yè)共同建設(shè)城市大腦。
三、引導(dǎo)的同時監(jiān)管智能共享汽車發(fā)展。
四、引導(dǎo)跨產(chǎn)業(yè)合作，規(guī)范跨產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用。
徐和誼還提出以產(chǎn)融結(jié)合新模式推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)：
一、政府主導(dǎo)創(chuàng)建動力電池產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，對全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行創(chuàng)新金融支持，統(tǒng)籌和放大動力電池全生命周期價值。
二、加快綠色金融一攬子工具在動力電池產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新應(yīng)用，以產(chǎn)融創(chuàng)新結(jié)合為產(chǎn)業(yè)鏈賦能。
三、建議加大汽車金融在消費、使用、服務(wù)等環(huán)節(jié)的推廣力度，進(jìn)一步釋放消費需求。
全國政協(xié)委員、百度董事長李彥宏：
構(gòu)建人工智能新型基礎(chǔ)設(shè)施
全國政協(xié)委員、百度董事長李彥宏提交了4份提案，其中兩份與汽車相關(guān)。
在新基建方面，李彥宏提出構(gòu)建人工智能新型基礎(chǔ)設(shè)施，勾畫智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖的提案。他建議，國家加快打造具備國際領(lǐng)先水平的人工智能新型基礎(chǔ)設(shè)施，加強人工智能基礎(chǔ)和應(yīng)用人才培養(yǎng)，推進(jìn)各行業(yè)積極應(yīng)用自主可控的開源深度學(xué)習(xí)平臺。同時，還應(yīng)大力推進(jìn)智能云工程，支持開放平臺的建設(shè)，以此加速產(chǎn)業(yè)智能化。
在交通方面，李彥宏提出加快智能交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力交通強國戰(zhàn)略的提案。他建議國家應(yīng)加強政策引導(dǎo)，鼓勵各地政府加大探索和投入，一方面加強探索城市智能交通運營商模式，鼓勵有條件的地區(qū)先行先試，另一方面則要加快交通路網(wǎng)車路協(xié)同智能化改造。除此之外，還要建設(shè)全國性的新一代智能交通治理平臺，加快形成安全可靠的現(xiàn)代化交通治理體系。
全國政協(xié)委員、交通部科學(xué)研究院副院長兼總工程師王先進(jìn)：
大力整治機動車駕駛員開車接打電話
全國政協(xié)委員、交通運輸部科學(xué)研究院副院長兼總工程師王先進(jìn)指出，100%的機動車駕駛員行駛途中撥打接聽手持電話未被罰款、未被扣分，這種嚴(yán)重的公共安全風(fēng)險隱患行為，必須得到重度重視，必須堅決大力整治。他建議：
首先相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法。加大執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，建設(shè)更多的高清電子眼，做到每個路口都有高清攝像頭，對駕駛員開車打手機行為進(jìn)行高頻次抓拍。
其次，嚴(yán)格執(zhí)行《道路交通安全法》相關(guān)規(guī)定，違法必究。
第三，通過立法，加大處罰力度。將《道路交通安全法》中針對開車打手機行為“扣2分處20至200元罰款”這一條款修改為“對機動車駕駛員行駛途中撥打接聽手持電話等妨礙安全駕駛的行為，可處以200元以上2000元以下的罰款，并扣機動車駕駛員6分的處罰”。并研究考慮對屢犯不改者納入《刑法》，同酒駕行為一樣入刑，按“危險駕駛”定罪，處以拘役，并處罰金。
民革中央：
加快車規(guī)級芯片研發(fā)
民革中央提出《關(guān)于加快車規(guī)級芯片研發(fā)，推動我國新能源汽車與儲能發(fā)展的提案》，指出車規(guī)級芯片是我國新能源汽車行業(yè)發(fā)展最明顯的短板。建議：
一、集中力量支持技術(shù)路線明確的芯片研發(fā)項目，將車規(guī)級芯片技術(shù)突破列入國家重點研發(fā)計劃新能源汽車專項計劃重點研究任務(wù)。
二、引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)加強應(yīng)用支撐。車規(guī)級芯片要以市場需求為導(dǎo)向，通過實際應(yīng)用在市場競爭中成熟完善。組織、引導(dǎo)新能源車企參與車規(guī)級芯片的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定。
三、加強創(chuàng)新能力和人才隊伍的培養(yǎng)。國家應(yīng)加大吸納產(chǎn)業(yè)頂尖人才的力度。從資金層面加大補貼人才的力度。同時加大對數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等基礎(chǔ)研究的投入，出臺政策和措施建立這一領(lǐng)域長期有效的人才培養(yǎng)計劃。
四、關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
