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為何英國政府需要重新考慮“2035年燃油車禁令”

來源:海岱青州-編譯 瀏覽次數(shù):788 發(fā)布日期:2020-07-14

提議在2035年甚至2032年禁止銷售所有內(nèi)燃機(jī)汽車和廂式貨車的禁令,著實令人震驚,這是實現(xiàn)上述高尚目標(biāo)的一種幾乎行不通的方法。英國汽車行業(yè)曾經(jīng)是政客們的寵兒,幾乎可以肯定,上述禁令的執(zhí)行將對英國汽車行業(yè)造成不可挽回的傷害,而且禍不單行,英國脫歐造成的不確定性、當(dāng)下新冠肺炎Covid-19的大流行對汽車行業(yè)的打擊還將加重。

2018年,英國政府曾宣布從2040年起禁止出售新的汽油和柴油汽車,不過包括混合動力和插電式混合動力車在內(nèi)的超低排放車輛則仍被允許上路。但今年早些時候,英國政府則宣布計劃加緊出臺汽油、柴油和混合動力汽車禁售令,爭取在2035年前實現(xiàn)這一目標(biāo)。這比原計劃不僅提早了5年,而且更為嚴(yán)格:新計劃提議禁止銷售任何非零排放的車輛,混動和插電混動汽車也在限制名單。

觀點|為何英國政府需要重新考慮“2035年燃油車禁令”

對于上述提案,近日,英國交通運輸部以及低排放汽車辦公室啟動了公眾咨詢,以了解公眾對上述提議的看法。相關(guān)咨詢的主要內(nèi)容包括:淘汰日期;逐步淘汰車型的定義;實現(xiàn)上述目標(biāo)的障礙;上述目標(biāo)對于工業(yè)以及社會不同部門的影響;政府和其他機(jī)構(gòu)需要采取哪些措施以實現(xiàn)更早的淘汰目標(biāo)。

步伐太快 沖擊汽車行業(yè)

這是政府一個非常重要而且重大的決定,將會影響到每個人。作為普通民眾,不少人支持英國汽車行業(yè)在可行的情況下盡快實現(xiàn)電動化,一方面這將減少城市中有毒物質(zhì)的排放,另一方面還將削減英國汽車以及貨車二氧化碳——全球變暖重要因素——的排放。近些年來,全球汽車制造商基本已經(jīng)達(dá)成共識,汽車電動化將是未來發(fā)展趨勢之一,而且這個目標(biāo)終將實現(xiàn)。

但是,提議在2035年甚至2032年禁止銷售所有內(nèi)燃機(jī)汽車和廂式貨車的禁令,著實令人震驚,這是實現(xiàn)上述高尚目標(biāo)的一種幾乎行不通的方法。英國汽車行業(yè)曾經(jīng)是政客們的寵兒,幾乎可以肯定,上述禁令的執(zhí)行將對英國汽車行業(yè)造成不可挽回的傷害,而且禍不單行,英國脫歐造成的不確定性、當(dāng)下新冠肺炎Covid-19的大流行對汽車行業(yè)的打擊還將加重。

觀點|為何英國政府需要重新考慮“2035年燃油車禁令”

由此觀之,對提議中的禁令對汽車行業(yè)的影響進(jìn)行現(xiàn)實審查必須要引起人們的重視。對此,媒體認(rèn)為:

1)在幾乎所有情況下,禁止使用大批量生產(chǎn)的燃油汽車和貨車都是正確的,但是必須有一些例外情況,以保護(hù)英國獨特的專業(yè)和小批量汽車行業(yè);

2)禁令不應(yīng)擴(kuò)展到插電混合動力車型,至少要等到純電動汽車證明其適用性滿足當(dāng)下所有汽車及貨車的用戶需求時——燃油車對于遠(yuǎn)程駕駛?cè)匀恢陵P(guān)重要;

3)主管部門應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn),而不是執(zhí)行特定的解決方案;

4)盡管英國脫歐,但必須與周邊的大型汽車市場(德國、法國、意大利和西班牙)密切合作,并執(zhí)行類似的限制條款,以實現(xiàn)電動汽車行業(yè)至關(guān)重要的規(guī)模經(jīng)濟(jì);

5)任何禁令都應(yīng)不早于2038年之前實施,這大概是3代車型的周期;

6)政府部門應(yīng)任命或立即任命在相關(guān)重要領(lǐng)域的官員以肩負(fù)特殊責(zé)任。

眾所周知,汽車公司需要提前約20年規(guī)劃車型和生產(chǎn)設(shè)施,并在12至15年后致力于開發(fā)新車型。 只留給汽車制造商12年的時間以幾乎完全修改規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范,必將導(dǎo)致嚴(yán)重的工業(yè)動蕩以及2020年代末期新車銷量的下滑。因此,燃油車禁令需要以極為聰明的方式讓車企以及公眾接受并執(zhí)行,以免市場動蕩;而且一旦制定,就必須遵守決定。

可以說,到2032-35年這段時間或不足以打消民眾對于電動汽車的懷疑態(tài)度,而這主要是由于政府未能建立和擴(kuò)充足夠的電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施。

目前英國電動汽車的市場份額約為2.5%,要在12年時間內(nèi)使其市場份額達(dá)到100%看起來有點不切實際,尤其是還有更為便捷的燃油汽車可以作為選擇。當(dāng)電動汽車補(bǔ)貼不再,混動汽車則將成為實現(xiàn)全電動化目標(biāo)的跳板,而且,混動汽車對于降低污染水平也做出了不小貢獻(xiàn)。

尤為令人擔(dān)心的是,車企或?qū)⒈黄认萑雵?yán)重的虧損狀態(tài),這是極其不利的情況,因為英國需要大力鼓勵制造商及其主要供應(yīng)商留在英國(以確保工作崗位),同時確保汽車行業(yè)以前所未有的速度投資新車型、新工藝以及發(fā)掘新供應(yīng)商。

如何平穩(wěn)過渡?

那么在政策過渡期內(nèi),該執(zhí)行哪些措施呢?英國政府則需要認(rèn)真考慮以下對策:

決定對除小批量制造商以外的所有汽車制造商執(zhí)行2038年燃油車禁令,并使其嚴(yán)格遵守,以便汽車制造商在未來18年內(nèi)將相關(guān)措施納入生產(chǎn)安排計劃之中。

觀點|為何英國政府需要重新考慮“2035年燃油車禁令”

像挪威一樣,大力刺激電動汽車的所有權(quán),極大地刺激需求。

改變現(xiàn)行政策,并鼓勵開發(fā)和使用汽油輔助插電式混合動力車,這對于遠(yuǎn)程駕駛、助力全面電動汽車化至關(guān)重要,并在降低污染水平方面做出巨大貢獻(xiàn)。

立法人員履行承諾,擴(kuò)大和改善電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施,并引入商業(yè)模式加大覆蓋面。

對高速公路的電動汽車充電進(jìn)行特殊控制,這可能是電動汽車未來的重中之重。

限制老舊高污染汽油、柴油汽車和貨車在各地的使用,但是對歐4及以上的汽油車、歐6及以上的柴油車應(yīng)該采取有限制的遏制措施,以使低收入駕駛者有希望在相對清潔的汽車中保持負(fù)擔(dān)得起的機(jī)動性。

大力改善氫工業(yè)的增長能力以及發(fā)展動力,以為高污染的卡車和公共汽車提供清潔能源。

再次強(qiáng)調(diào)汽車工業(yè)對經(jīng)濟(jì)的重要性,并使民眾意識到未來汽車工業(yè)的發(fā)展趨勢,使車主有足夠的時間來理解和適應(yīng)電動化的趨勢。

保護(hù)英國獨特的小批量汽車產(chǎn)業(yè)和賽車業(yè),它們也是就業(yè)和出口的主要貢獻(xiàn)者。這些公司需要不受限制的制造和測試汽車,以滿足市場需求。

電網(wǎng)負(fù)荷、電池回收隱憂

當(dāng)然,需要做的工作還有很多。另外,英國石油工業(yè)最近計劃分兩個階段引入低碳燃料,這或?qū)⒅匦赂淖冇螒蛞?guī)則。對于石油行業(yè)的做法,在沒有公正的評估之前,不應(yīng)該執(zhí)行任何燃油車禁令。受此影響,燃油車禁令或?qū)⒁愿鼮榫徛牟襟E推出,那么對英國汽車工業(yè)的損害也進(jìn)一步降低。

另外,政府還必須考慮電網(wǎng)的負(fù)荷能力,以應(yīng)對電力指數(shù)般的增長需求;政府以及社會必須要更加注意電動汽車電池的采購和回收。

全面電動化之后,電動汽車對于電網(wǎng)的影響到底如何?人們的評估觀點也從“沒問題”到“將是災(zāi)難性的”不一而同。政府希望人們支持電動化并為之付款,那么政府就需要在電力供應(yīng)方面提供更為明確的信息。

電池方面,超過70%的電池源自中國,而中國煤炭火力發(fā)電的比例也非常高,這也是一個高能耗的過程。因此,新的清潔能源項目需要快速獲得批準(zhǔn)和資助,恰如電池回收項目亟需擴(kuò)大規(guī)模以及提升技術(shù)一樣。目前,電池耗盡壽命之后,它們大部分都終結(jié)在了垃圾填埋場。

盡管還有很多擔(dān)憂,民眾依舊在熱情地歡迎電動時代。人人都愛新鮮的空氣,并希望解決氣候變化問題?,F(xiàn)在,制造商們也已經(jīng)開始生產(chǎn)非常出色的電動汽車了,但是,對于加快促進(jìn)全電動時代的到來,英國法律則需要更具想象力和敏銳性。也許,從2038年開始,這個時間點更為合理,在立法上也更為現(xiàn)實……(編譯:海岱青州)圖 | 來源于網(wǎng)絡(luò)

標(biāo)簽:  燃油車禁令
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