在產(chǎn)業(yè)變革和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的促進(jìn)下，發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為從中央到地方的共識(shí)。2018年年底，南京市政府辦公廳發(fā)布了《南京市打造新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)地標(biāo)行動(dòng)計(jì)劃》。該計(jì)劃指出，到2020年，南京市新能源汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)量占全省一半以上，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入力爭(zhēng)達(dá)1000億元，在全國(guó)城市排名中前五；到2025年，全市新能源汽車(chē)整車(chē)產(chǎn)量在全國(guó)城市中排名前三，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入力爭(zhēng)達(dá)3000億元以上，同時(shí)擁有兩家具有世界品牌效應(yīng)的整車(chē)企業(yè)和十家以上全球知名核心零部件企業(yè)。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，南京市政府主導(dǎo)搭建了產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、人才支持、金融創(chuàng)新、資金扶持等方面全力支持，同時(shí)加大招商力度，著力建設(shè)南京江北新區(qū)（含浦口區(qū)）、江寧區(qū)、溧水區(qū)、南京經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)四個(gè)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地，責(zé)成四大產(chǎn)業(yè)基地所在區(qū)的“一把手”主動(dòng)帶頭對(duì)接新能源汽車(chē)企業(yè)。

南京經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)位圖（圖片來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)）

根據(jù)這一指導(dǎo)方向，南京新能源汽車(chē)四大基地近兩年積極展開(kāi)招商引資，各基地的新能源汽車(chē)企業(yè)逐步壯大。如浦口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)集聚了上汽新能源、越博動(dòng)力、知豆汽車(chē)和博郡汽車(chē)；南京經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擁有拜騰、長(zhǎng)城華冠、蔚來(lái)XPT、LG化學(xué)等；江寧有上汽大通南京分公司、奧特佳、國(guó)電南瑞等整車(chē)和零部件企業(yè)；溧水則聚集了南京金龍、比亞迪、南京銀隆、長(zhǎng)安新能源等整車(chē)企業(yè)。

從南京四大新能源基地所覆蓋的新能源汽車(chē)企業(yè)數(shù)量和范圍來(lái)看，其整車(chē)和零部件企業(yè)均有擴(kuò)大化趨勢(shì)，并形成了新能源汽車(chē)整車(chē)及零部件一體化發(fā)展的良性格局。蓋世汽車(chē)研究院分析認(rèn)為，現(xiàn)階段南京的新能源汽車(chē)企業(yè)還處于百花齊放的狀態(tài)，沒(méi)有形成比較有規(guī)模的整車(chē)企業(yè)。

不過(guò)，從客觀環(huán)境來(lái)看，南京仍具備發(fā)展新能源汽車(chē)的先決條件?！笆紫?，南京作為江蘇省省會(huì)城市，教育資源較為集中，各大院?？梢詾槟暇┹斔透咝录夹g(shù)人才。其次，南京地處長(zhǎng)三角中央地帶，這一地區(qū)工業(yè)先進(jìn)，新能源產(chǎn)業(yè)布局較早，這些都為南京發(fā)展新能源汽車(chē)提供了優(yōu)渥的土壤。第三，南京擁有良好的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)，這些傳統(tǒng)汽車(chē)廠商是轉(zhuǎn)型新能源的中堅(jiān)力量?！鄙w世汽車(chē)總裁兼CE0周曉鶯分析指出。

南京交通條件（圖片來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)）

從南京汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程來(lái)看，其不僅擁有多家知名整車(chē)企業(yè)，且形成了非常具有競(jìng)爭(zhēng)力的汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)集群。其中整車(chē)企業(yè)有上汽大眾南京基地、上汽大通南京基地、上汽名爵、南京依維柯、長(zhǎng)安馬自達(dá)、南京金龍等，覆蓋乘用車(chē)、專(zhuān)用車(chē)、客車(chē)等領(lǐng)域。零部件企業(yè)覆蓋車(chē)身、車(chē)橋、發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、制動(dòng)器、轉(zhuǎn)向器、電子電器等數(shù)百種汽車(chē)零部件系列。

在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)向電氣化快速變革的大背景下，這些完整的整車(chē)和零部件配套布局，不僅為南京轉(zhuǎn)型新能源提供了基礎(chǔ)，且為南京市乃至江蘇省做出了積極的財(cái)務(wù)貢獻(xiàn)。江蘇省工信廳發(fā)布的《2019江蘇省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2018年江蘇省2188家汽車(chē)工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破7952.7億元，同比增長(zhǎng)5%，連續(xù)三年處于全國(guó)領(lǐng)先地位。

當(dāng)前，新勢(shì)力車(chē)企在電氣化和智能網(wǎng)聯(lián)方面的布局雖然步伐較快，但整體比較激進(jìn)，更具冒險(xiǎn)性。乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)認(rèn)為，大多數(shù)新勢(shì)力車(chē)企前期以外部民間資本為主，如今經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)下，外部民間資本緊急避險(xiǎn)退出，致使部分新勢(shì)力車(chē)企倒下，但擁有政府背景資金的新勢(shì)力車(chē)企正在逐步走強(qiáng)，這其中比較有代表性的車(chē)企就是蔚來(lái)汽車(chē)。

前不久，安徽省國(guó)資背景的戰(zhàn)略投資者以70億元人民幣的投資合計(jì)持有蔚來(lái)中國(guó)24.1%的股份，換來(lái)了蔚來(lái)中國(guó)落戶合肥。根據(jù)今年上半年新勢(shì)力車(chē)企的市場(chǎng)表現(xiàn)來(lái)看，蔚來(lái)汽車(chē)在新勢(shì)力車(chē)企中的市場(chǎng)占比高達(dá)33%，位列第一，成為該梯隊(duì)中較有發(fā)展?jié)摿Φ能?chē)企之一。

蔚來(lái)落戶合肥后，大眾又在合肥進(jìn)行了一系列投資計(jì)劃，如入股國(guó)軒和江淮汽車(chē)并計(jì)劃將所持有的江淮大眾的股權(quán)增持至75%。安徽省和合肥市的這一系列動(dòng)作，引來(lái)了業(yè)內(nèi)對(duì)其發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的叫好和贊譽(yù)。不過(guò)，蓋世汽車(chē)研究院認(rèn)為，與合肥相比，南京顯然更具備吸引優(yōu)質(zhì)資源和項(xiàng)目的潛力。

今年4月，南京市發(fā)布“四新”行動(dòng)計(jì)劃，即新基建、新消費(fèi)、新產(chǎn)業(yè)、新都市。前不久，由兵器裝備集團(tuán)、中國(guó)一汽、東風(fēng)公司、長(zhǎng)安汽車(chē)、江寧經(jīng)開(kāi)科技共同出資組建的中汽創(chuàng)智科技有限公司正式落戶南京。該項(xiàng)目注冊(cè)資本為160億元，計(jì)劃用三至五年時(shí)間打造成中國(guó)第一、世界一流的創(chuàng)新型汽車(chē)高科技研發(fā)企業(yè)。

6月29日，中汽創(chuàng)智正式揭牌成立

圖片來(lái)源：東風(fēng)汽車(chē)官網(wǎng)

三大央企聯(lián)合組建的“國(guó)家隊(duì)”落戶江寧，標(biāo)志著南京市在智能汽車(chē)等前瞻技術(shù)方面引入了優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。此前，南京市經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)副主任沈吟龍?jiān)诮邮苌w世汽車(chē)采訪時(shí)曾表示，為推動(dòng)自動(dòng)駕駛這一新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，經(jīng)開(kāi)區(qū)通過(guò)打基礎(chǔ)、造環(huán)境和育產(chǎn)業(yè)來(lái)培養(yǎng)一批自動(dòng)駕駛領(lǐng)軍企業(yè)，以實(shí)現(xiàn)相關(guān)的自動(dòng)駕駛核心技術(shù)在經(jīng)開(kāi)區(qū)的落地。

由此來(lái)看，依托自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以及優(yōu)渥的招商引資條件，南京對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目仍具備較大吸引力。

不過(guò)，也不能回避南京汽車(chē)產(chǎn)業(yè)目前遇到的問(wèn)題，比如新引進(jìn)的汽車(chē)項(xiàng)目博郡汽車(chē)和拜騰汽車(chē)相繼爆雷，是否會(huì)對(duì)南京市新能源目標(biāo)的達(dá)成產(chǎn)生影響呢？蓋世汽車(chē)研究院給出的答案是否定的，拜騰和博郡屬于高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，任何資本進(jìn)入都會(huì)承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，且兩家車(chē)企均處于起步階段，沒(méi)有量產(chǎn)車(chē)，更談不上規(guī)模體量?jī)?yōu)勢(shì)，對(duì)整個(gè)南京市新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不會(huì)構(gòu)成太大影響。蓋世汽車(chē)研究院分析師指出，現(xiàn)階段拜騰在南京的工廠已經(jīng)完全落成并進(jìn)行了試生產(chǎn)，接下來(lái)如能引進(jìn)一汽或其他車(chē)企利用好現(xiàn)有產(chǎn)能，也不失為盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)的一大良策。

從行業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)咨詢委員會(huì)委員、中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司專(zhuān)家學(xué)術(shù)委員會(huì)專(zhuān)家、工信部產(chǎn)業(yè)政策司原副巡視員李萬(wàn)里在接受蓋世汽車(chē)采訪時(shí)表示：“近幾年新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但隨著政策調(diào)整，其發(fā)展波動(dòng)也比較劇烈。從產(chǎn)銷(xiāo)量和產(chǎn)值利潤(rùn)來(lái)看，新能源汽車(chē)占汽車(chē)總量還不高，具體到單個(gè)企業(yè)和特定區(qū)域的波動(dòng)，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的影響不會(huì)很大。”