在產(chǎn)業(yè)變革和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的促進(jìn)下，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為從中央到地方的共識。2018年年底，南京市政府辦公廳發(fā)布了《南京市打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)地標(biāo)行動計劃》。該計劃指出，到2020年，南京市新能源汽車整車產(chǎn)量占全省一半以上，主營業(yè)務(wù)收入力爭達(dá)1000億元，在全國城市排名中前五；到2025年，全市新能源汽車整車產(chǎn)量在全國城市中排名前三，主營業(yè)務(wù)收入力爭達(dá)3000億元以上，同時擁有兩家具有世界品牌效應(yīng)的整車企業(yè)和十家以上全球知名核心零部件企業(yè)。

為實現(xiàn)這一目標(biāo)，南京市政府主導(dǎo)搭建了產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，從組織領(lǐng)導(dǎo)、人才支持、金融創(chuàng)新、資金扶持等方面全力支持，同時加大招商力度，著力建設(shè)南京江北新區(qū)（含浦口區(qū)）、江寧區(qū)、溧水區(qū)、南京經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)四個新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，責(zé)成四大產(chǎn)業(yè)基地所在區(qū)的“一把手”主動帶頭對接新能源汽車企業(yè)。

南京經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)位圖（圖片來源：網(wǎng)絡(luò)）

根據(jù)這一指導(dǎo)方向，南京新能源汽車四大基地近兩年積極展開招商引資，各基地的新能源汽車企業(yè)逐步壯大。如浦口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)集聚了上汽新能源、越博動力、知豆汽車和博郡汽車；南京經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擁有拜騰、長城華冠、蔚來XPT、LG化學(xué)等；江寧有上汽大通南京分公司、奧特佳、國電南瑞等整車和零部件企業(yè)；溧水則聚集了南京金龍、比亞迪、南京銀隆、長安新能源等整車企業(yè)。

從南京四大新能源基地所覆蓋的新能源汽車企業(yè)數(shù)量和范圍來看，其整車和零部件企業(yè)均有擴(kuò)大化趨勢，并形成了新能源汽車整車及零部件一體化發(fā)展的良性格局。蓋世汽車研究院分析認(rèn)為，現(xiàn)階段南京的新能源汽車企業(yè)還處于百花齊放的狀態(tài)，沒有形成比較有規(guī)模的整車企業(yè)。

不過，從客觀環(huán)境來看，南京仍具備發(fā)展新能源汽車的先決條件?！笆紫龋暇┳鳛榻K省省會城市，教育資源較為集中，各大院?？梢詾槟暇┹斔透咝录夹g(shù)人才。其次，南京地處長三角中央地帶，這一地區(qū)工業(yè)先進(jìn)，新能源產(chǎn)業(yè)布局較早，這些都為南京發(fā)展新能源汽車提供了優(yōu)渥的土壤。第三，南京擁有良好的汽車產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)，這些傳統(tǒng)汽車廠商是轉(zhuǎn)型新能源的中堅力量?！鄙w世汽車總裁兼CE0周曉鶯分析指出。

南京交通條件（圖片來源：網(wǎng)絡(luò)）

從南京汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程來看，其不僅擁有多家知名整車企業(yè)，且形成了非常具有競爭力的汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。其中整車企業(yè)有上汽大眾南京基地、上汽大通南京基地、上汽名爵、南京依維柯、長安馬自達(dá)、南京金龍等，覆蓋乘用車、專用車、客車等領(lǐng)域。零部件企業(yè)覆蓋車身、車橋、發(fā)動機(jī)、變速箱、制動器、轉(zhuǎn)向器、電子電器等數(shù)百種汽車零部件系列。

在汽車產(chǎn)業(yè)向電氣化快速變革的大背景下，這些完整的整車和零部件配套布局，不僅為南京轉(zhuǎn)型新能源提供了基礎(chǔ)，且為南京市乃至江蘇省做出了積極的財務(wù)貢獻(xiàn)。江蘇省工信廳發(fā)布的《2019江蘇省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》顯示，2018年江蘇省2188家汽車工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破7952.7億元，同比增長5%，連續(xù)三年處于全國領(lǐng)先地位。

當(dāng)前，新勢力車企在電氣化和智能網(wǎng)聯(lián)方面的布局雖然步伐較快，但整體比較激進(jìn)，更具冒險性。乘聯(lián)會秘書長崔東樹認(rèn)為，大多數(shù)新勢力車企前期以外部民間資本為主，如今經(jīng)濟(jì)下行趨勢下，外部民間資本緊急避險退出，致使部分新勢力車企倒下，但擁有政府背景資金的新勢力車企正在逐步走強(qiáng)，這其中比較有代表性的車企就是蔚來汽車。

前不久，安徽省國資背景的戰(zhàn)略投資者以70億元人民幣的投資合計持有蔚來中國24.1%的股份，換來了蔚來中國落戶合肥。根據(jù)今年上半年新勢力車企的市場表現(xiàn)來看，蔚來汽車在新勢力車企中的市場占比高達(dá)33%，位列第一，成為該梯隊中較有發(fā)展?jié)摿Φ能嚻笾弧?/p>

蔚來落戶合肥后，大眾又在合肥進(jìn)行了一系列投資計劃，如入股國軒和江淮汽車并計劃將所持有的江淮大眾的股權(quán)增持至75%。安徽省和合肥市的這一系列動作，引來了業(yè)內(nèi)對其發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的叫好和贊譽(yù)。不過，蓋世汽車研究院認(rèn)為，與合肥相比，南京顯然更具備吸引優(yōu)質(zhì)資源和項目的潛力。

今年4月，南京市發(fā)布“四新”行動計劃，即新基建、新消費、新產(chǎn)業(yè)、新都市。前不久，由兵器裝備集團(tuán)、中國一汽、東風(fēng)公司、長安汽車、江寧經(jīng)開科技共同出資組建的中汽創(chuàng)智科技有限公司正式落戶南京。該項目注冊資本為160億元，計劃用三至五年時間打造成中國第一、世界一流的創(chuàng)新型汽車高科技研發(fā)企業(yè)。

6月29日，中汽創(chuàng)智正式揭牌成立

圖片來源：東風(fēng)汽車官網(wǎng)

三大央企聯(lián)合組建的“國家隊”落戶江寧，標(biāo)志著南京市在智能汽車等前瞻技術(shù)方面引入了優(yōu)質(zhì)項目。此前，南京市經(jīng)開區(qū)管委會副主任沈吟龍在接受蓋世汽車采訪時曾表示，為推動自動駕駛這一新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，經(jīng)開區(qū)通過打基礎(chǔ)、造環(huán)境和育產(chǎn)業(yè)來培養(yǎng)一批自動駕駛領(lǐng)軍企業(yè)，以實現(xiàn)相關(guān)的自動駕駛核心技術(shù)在經(jīng)開區(qū)的落地。

由此來看，依托自身的經(jīng)濟(jì)實力，以及優(yōu)渥的招商引資條件，南京對高科技產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)質(zhì)項目仍具備較大吸引力。

不過，也不能回避南京汽車產(chǎn)業(yè)目前遇到的問題，比如新引進(jìn)的汽車項目博郡汽車和拜騰汽車相繼爆雷，是否會對南京市新能源目標(biāo)的達(dá)成產(chǎn)生影響呢？蓋世汽車研究院給出的答案是否定的，拜騰和博郡屬于高風(fēng)險企業(yè)，任何資本進(jìn)入都會承擔(dān)一定的風(fēng)險，且兩家車企均處于起步階段，沒有量產(chǎn)車，更談不上規(guī)模體量優(yōu)勢，對整個南京市新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不會構(gòu)成太大影響。蓋世汽車研究院分析師指出，現(xiàn)階段拜騰在南京的工廠已經(jīng)完全落成并進(jìn)行了試生產(chǎn)，接下來如能引進(jìn)一汽或其他車企利用好現(xiàn)有產(chǎn)能，也不失為盤活現(xiàn)有資產(chǎn)的一大良策。

從行業(yè)發(fā)展的角度來看，中國汽車工業(yè)咨詢委員會委員、中國國際工程咨詢公司專家學(xué)術(shù)委員會專家、工信部產(chǎn)業(yè)政策司原副巡視員李萬里在接受蓋世汽車采訪時表示：“近幾年新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但隨著政策調(diào)整，其發(fā)展波動也比較劇烈。從產(chǎn)銷量和產(chǎn)值利潤來看，新能源汽車占汽車總量還不高，具體到單個企業(yè)和特定區(qū)域的波動，對整個產(chǎn)業(yè)的影響不會很大?！?/p>