前腳剛化身主播、為長安遠(yuǎn)程自動(dòng)泊車技術(shù)帶貨，后腳便啟程赴京、為全國兩會(huì)獻(xiàn)言獻(xiàn)策——要說年初最繁忙的車企老總，長安汽車董事長朱華榮必算是其中一個(gè)。

時(shí)值2021年全國兩會(huì)召開前夕，又到了各大車企代表為產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策的重要時(shí)刻。長安汽車官方透露，身為十三屆全國人大代表，朱華榮此次將帶來多項(xiàng)建議，其中大多數(shù)與汽車行業(yè)緊密相關(guān)。

建議推出“積分池”，優(yōu)化使用端管理

發(fā)展新能源汽車不僅是全球趨勢(shì)使然，也是我國從汽車大國走向汽車強(qiáng)國的必由之路。2020年，我國新能源汽車銷量為136.7萬輛，同比增長10.9%。至此，我國新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)6年蟬聯(lián)世界第一。截至2020年底，我國新能源汽車保有量累計(jì)已達(dá)492萬輛，占汽車總量的1.75%。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)顯示，2021年我國新能源汽車產(chǎn)銷量將有望超過180萬輛，繼續(xù)蟬聯(lián)全球冠軍。

突飛猛進(jìn)的數(shù)字背后，是否意味著我國新能源汽車市場(chǎng)一片坦途？朱華榮不這么認(rèn)為。在他看來，我國要實(shí)現(xiàn)2025年新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售量的20%左右的目標(biāo)，還有一系列棘手的問題亟待解決。

首當(dāng)其沖的是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)問題，我國新能源市場(chǎng)仍然面臨發(fā)展不均衡的問題，具體表現(xiàn)為高端放量、低端爆發(fā)、中端壓力明顯；從商業(yè)模式來看，新能源汽車盈利能力依然較弱，整車銷售占據(jù)主流，但當(dāng)前行業(yè)規(guī)模較小，企業(yè)投入巨大，產(chǎn)出低于預(yù)期；產(chǎn)品溢價(jià)同樣存在問題，新能源汽車在操控、舒適性等方面優(yōu)于燃油汽車，但并未因此形成高溢價(jià)，電池成本無法通過溢價(jià)消化；儲(chǔ)能單元也不盡人意，當(dāng)下新能源汽車與電網(wǎng)互動(dòng)的應(yīng)用體系尚沒有建立，標(biāo)準(zhǔn)也沒有得到統(tǒng)一，推廣難度較大，作用發(fā)揮不徹底。

基于以上洞察，朱華榮聚焦政策規(guī)劃、積分管理、體系建設(shè)三方面，提出了《關(guān)于優(yōu)化新能源汽車使用端管理，促進(jìn)新能源汽車加速普及的建議》。

其一，建議進(jìn)一步優(yōu)化新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，各地方政府與國家戰(zhàn)略規(guī)劃要保持一致。

其二，建議行業(yè)組織建立“積分池”管理機(jī)制，由第三方在保證公平公正和相對(duì)市場(chǎng)化的前提下，結(jié)合行業(yè)積分供需情況對(duì)積分進(jìn)行收儲(chǔ)，同時(shí)允許企業(yè)從積分池借貸積分并按一定利率償還，以此調(diào)節(jié)積分供需，穩(wěn)定價(jià)格預(yù)期，便于企業(yè)提前進(jìn)行資源配置，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

最后，建議國家電力企業(yè)牽頭建立新能源汽車與電網(wǎng)互動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一V2G等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)政策支持開展新能源汽車波谷充電波峰放電,探索新能源汽車與電網(wǎng)互動(dòng)應(yīng)用，降低新能源汽車全生命周期成本。

事實(shí)上，這不是朱華榮頭一次在兩會(huì)上為新能源汽車行業(yè)發(fā)聲。在2020年兩會(huì)期間，朱華榮共帶來3項(xiàng)提案，其中一條就是《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中國新能源汽車可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的建議》。在該提案中，朱華榮建議：審視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化頂層政策導(dǎo)向;改善新能源使用環(huán)境，激發(fā)消費(fèi)新能源汽車動(dòng)力;繼續(xù)加大對(duì)使用新能源車的鼓勵(lì)。

對(duì)比兩份提案可以發(fā)現(xiàn)，相比去年，朱華榮對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了更加深入的理解，提出的建議也更加具體、詳細(xì)、接地氣。尤其是創(chuàng)新性提出的組建“積分池”的建議，直擊新能源車企痛點(diǎn)，同時(shí)也具有實(shí)際操作性，對(duì)行業(yè)發(fā)展具有啟發(fā)意義。

建議證票電子化，減少資源浪費(fèi)

如果說優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、組建“積分池”、與電網(wǎng)互動(dòng)應(yīng)用是著眼產(chǎn)業(yè)鏈提出的建議，那么，在《關(guān)于使用車輛電子合格證取代紙質(zhì)合格證、提升國家信息化管理能力的建議》、《關(guān)于機(jī)動(dòng)車統(tǒng)一發(fā)票電子化的建議》、《關(guān)于車輛管理部門統(tǒng)一采用隨車資料中的拓印膜和照片的建議》中，朱華榮則是目光聚焦到了消費(fèi)者的切身利益。

隨著數(shù)字化及信息技術(shù)的迅速發(fā)展，各類紙質(zhì)證明、證書及發(fā)票等正在不斷被電子化文件所取代，極大提高了人們的辦事效率。但作為汽車上戶上牌時(shí)必備的合格證、發(fā)票等，目前仍普遍采用紙質(zhì)形式。

在朱華榮看來，在數(shù)字化時(shí)代，紙質(zhì)汽車合格證、發(fā)票等都是過時(shí)的做法，既增加了管理部門的管理成本和難度，增加了企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)，又給用戶帶來了遺失、等待、重復(fù)操作的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還不環(huán)保。

朱華榮指出，僅在整車紙質(zhì)合格證方面，整車企業(yè)每年就需要支出1億元以上的費(fèi)用，而該部分費(fèi)用不能為消費(fèi)者直接帶來價(jià)值。同時(shí)，經(jīng)過對(duì)全國16個(gè)城市的用戶登記注冊(cè)進(jìn)行調(diào)研（東、西、南、北各4個(gè)城市），發(fā)現(xiàn)車輛生產(chǎn)企業(yè)提供的隨車拓印膜使用率極低。而通過代辦服務(wù)上戶的用戶，服務(wù)機(jī)構(gòu)仍會(huì)收取一定的服務(wù)費(fèi)用，造成用戶成本增加，抱怨二次浪費(fèi)。

為此，朱華榮提出幾條具體建議：用電子合格證取代紙質(zhì)車輛合格證，通過信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息傳遞及驗(yàn)證，達(dá)到車輛上戶認(rèn)證管理的目的；財(cái)政部、國家稅務(wù)總局推廣機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票電子發(fā)票，替代紙質(zhì)發(fā)票；車輛管理部門統(tǒng)一認(rèn)可車輛生產(chǎn)企業(yè)提供的拓印膜和照片，車輛生產(chǎn)企業(yè)取消隨車拓印膜和照片，整個(gè)環(huán)節(jié)只進(jìn)行一次拓印和照片制作。

“這樣不僅可以提升效率、降低成本，也有利于國家信息化管理能力的提升。僅取消隨車拓印膜和照片一項(xiàng)，就可將單車降低成本1元，全國每年預(yù)計(jì)減少1820萬元資源浪費(fèi)?！敝烊A榮總結(jié)道。