今天下午，第十三屆全國人大四次會議在北京正式閉幕。
歷年來，兩會內(nèi)容都是社會各界關注的重點，其中談及的議題也是我國未來發(fā)展的可靠風向標。
相較往年兩會內(nèi)容，今年出現(xiàn)了更多關于“自動駕駛”、“智能網(wǎng)聯(lián)”、“汽車芯片”等提案。
工信部發(fā)布的《2020人工智能中國專利技術分析報告》顯示：截止2020年10月底，我國自動駕駛領域的年度專利申請已達17812件。
自去年起，隨著各家的Robotaxi、Robobus相繼走上大街小巷，普通民眾也有更多機會接觸到這一前沿技術。
通過本屆兩會中各位人大代表的建言獻策，我國的自動駕駛技術發(fā)展或將迎來新的里程碑。
李彥宏：百度董事長兼首席執(zhí)行官
關鍵詞：碳排放、自動駕駛商用合法化
李彥宏已連續(xù)第六年提交有關自動駕駛的提案。
在他看來，交通是人民群眾最為關心的民生問題之一，也是碳排放的重要領域之一。
大力發(fā)展低碳交通，利用AI、5G等新技術，加快自動駕駛商用和智能交通普及，能有效緩解交通擁堵，讓老百姓出行更綠色便捷，實現(xiàn)碳達峰與經(jīng)濟高質量發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
其具體建議包括：
國家層面進一步加大政策創(chuàng)新的力度，為自動駕駛規(guī)?；逃瞄_辟合法化路徑；
建立由各級政府、產(chǎn)業(yè)界和學術界共同參與的自動駕駛規(guī)?；逃猛七M機制；
加速交通基礎設施智能化進程，廣泛應用人工智能、大數(shù)據(jù)、5G 等技術，構建低碳、高效、便捷的交通系統(tǒng)；
鼓勵企業(yè)加大自動駕駛汽車及關鍵軟硬零部件研發(fā)創(chuàng)新，促進自動駕駛汽車普及。
丁磊：網(wǎng)易首席執(zhí)行官
關鍵詞：動力電池標準、換電站建設
網(wǎng)易首席執(zhí)行官丁磊今年提交了三份提案，其中一份有關動力電池的運營。
丁磊建議出臺動力電池的國家強制標準，采取“統(tǒng)一規(guī)格、互通互換”的方式，降低動力電池生產(chǎn)鏈條綜合成本，確保運營安全。
他還建議將換電站作為新基建重點，構建“車電分離”換電服務網(wǎng)絡，“即換即用、即換即走”，有效解決續(xù)航里程有限的痛點，以此拉動新能源車消費需求，為“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”貢獻力量。
周鴻祎：360創(chuàng)始人、董事長兼CEO
關鍵詞：聯(lián)網(wǎng)安全、數(shù)據(jù)采集
周鴻祎預計，到2025年，智能網(wǎng)聯(lián)汽車可占年度汽車銷量的50%，智能汽車聯(lián)網(wǎng)化將成為新一代汽車發(fā)展的必然選擇。
同時，智能汽車已陸續(xù)出現(xiàn)遠程控制、數(shù)據(jù)竊取、信息欺騙等安全問題。
周鴻祎建議加強智能汽車在使用過程中數(shù)據(jù)采集的監(jiān)管，禁止在用戶不知情下采集數(shù)據(jù)以及過度采集數(shù)據(jù)；建議制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車采集用戶數(shù)據(jù)和地理環(huán)境數(shù)據(jù)的標準規(guī)范，并加強這些數(shù)據(jù)的出境監(jiān)管。
同時，他還建議國家加大鼓勵和引導汽車企業(yè)，將智能汽車的聯(lián)網(wǎng)安全防護體系納入車輛生產(chǎn)、銷售和服務體系中，并逐步形成強制性要求，像汽車安全帶一樣，列為汽車安全的標配。
此外，汽車行業(yè)應加大網(wǎng)絡安全投入，以安全大腦為核心，建設智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全大數(shù)據(jù)平臺、安全智能分析平臺、應急響應平臺等網(wǎng)絡安全基礎設施，形成智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全能力體系。
王鳳英：長城汽車總裁
關鍵詞：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、法律環(huán)境完善
長城汽車總裁王鳳英就中國汽車的全球化、智能化和新能源發(fā)展等問題提出了三項議案建議，包括《關于推動中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展的建議》、《關于優(yōu)化法律法規(guī)推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車商用化落地的建議》、《關于推進燃料電池汽車發(fā)展實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的建議》。
王鳳英建議：加快形成跨部門、跨行業(yè)、跨領域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制；加快推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車法律法規(guī)制修訂工作；處理好科技進步與法律穩(wěn)定性之間的關系。
具體建議為在確保安全的前提下，通過有關部門授權試點或制定暫行條例等方式，優(yōu)化法律法規(guī)環(huán)境，允許智能網(wǎng)聯(lián)汽車合法銷售、使用。
盡快推動適用于L3級智能網(wǎng)聯(lián)汽車的法律法規(guī)制修訂工作，重點突破產(chǎn)品準入和道路交通安全領域的相關限制，同時啟動 L4、L5 級別智能網(wǎng)聯(lián)汽車法律環(huán)境優(yōu)化的前瞻性研究工作。
方運舟：合眾汽車董事長
關鍵詞：網(wǎng)絡安全、操作系統(tǒng)
方運舟認為智能網(wǎng)聯(lián)汽車通過網(wǎng)絡進行數(shù)據(jù)傳輸和系統(tǒng)遠程升級，與互聯(lián)網(wǎng)連接就會有網(wǎng)絡安全風險，黑客完全可能通過網(wǎng)絡攻擊劫持汽車。
因此，方運舟建議：
研究與開發(fā)中國智能汽車安全實時車控操作系統(tǒng)；
建立多核計算資源的虛擬與管理技術；
加強操作系統(tǒng)的功能與信息安全機制；
搭建操作系統(tǒng)的層次化、模塊化、平臺化軟件架構。
尹同躍：奇瑞汽車黨委書記、董事長
關鍵詞：L3低速場景、C-V2X通訊技術
尹同躍提出了《統(tǒng)籌智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)測試準入互認，加快推進C-V2X技術應用》以及《加強法規(guī)政策支持，L3級以上自動駕駛在低速場景下率先運用》兩項建議。
尹同躍認為我國的C-V2X在近年發(fā)展迅速，但各示范區(qū)場景、設備、方案并不統(tǒng)一，主機廠端推進多場景應用會付出多重的準入及通訊協(xié)議匹配投入。
因此他建議建立國家級測試示范區(qū)測試車輛上路準入結果互認機制，各國家級測試示范區(qū)使用統(tǒng)一的C-V2X通訊技術；建議國家層面推進車企上市新車具備嵌入式的蜂窩連接功能，建立芯片底層交互標準；鼓勵地方建立C-V2X應用示范區(qū)，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在政策和資金方面給予支持。
關于L3自動駕駛，他建議開放L3自動駕駛在低速行駛下的路權。以及通過低速場景行駛里程，積累自動駕駛工況，為高速自動駕駛做技術儲備。
曾慶洪：廣汽集團董事長
關鍵詞：智能網(wǎng)聯(lián)、責任主體劃分
針對智能汽車安全責任主體劃分和智能網(wǎng)聯(lián)推動進程，曾慶洪建議：
建立自動駕駛汽車測試及運營數(shù)據(jù)共享機制；
建立自動駕駛汽車救助基金體系，設立自動駕駛無過錯責任保險體系并以救助基金加強輔助；
支持“車端智能+網(wǎng)聯(lián)共享”相結合的技術路線；
優(yōu)化自動駕駛相關標準與測試管理。
陳虹：上汽集團董事長
關鍵詞：車規(guī)級芯片、燃料電池
陳虹認為，我國的智能汽車市場不斷擴大，未來的車規(guī)級芯片應用也將隨之廣泛。當前我國車規(guī)級芯片仍存在附加值小、認證周期長、應用規(guī)模小等問題。
對此，他建議：出臺聚焦車規(guī)級芯片的扶持政策，包括各級研發(fā)和產(chǎn)線投資補貼、首套應用補貼等，降低企業(yè)投入和產(chǎn)品價格；并拉動保險企業(yè)設計產(chǎn)品責任險，對國產(chǎn)芯片在整車上的應用進行保障，降低整車、系統(tǒng)和芯片企業(yè)的應用風險。
在燃料電池上，陳虹建議擴大全國碳排放權交易市場配額管理的減排項目范圍和碳交易的試點范圍，將工業(yè)副產(chǎn)氫提純、可再生能源制氫及加氫站項目納入減排項目范圍，提高綠色制氫項目受益范圍。
他還建議“車電分離”模式的推廣應用，加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)安全和隱私保護。
周福庚：江汽集團高級工程師
關鍵詞：基礎設施建設、政策法規(guī)
周福庚認為，我國發(fā)展自動駕駛汽車，推動汽車從單純交通工具向移動智能終端、儲能單元和數(shù)字空間轉變，有利于培育汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
不過我國與國際先進水平相比，在人機交互、新型電子電氣架構、環(huán)境感知與控制、智能芯片等技術領域實現(xiàn)還存在發(fā)展瓶頸。
周福庚建議：
加快建設自動駕駛汽車共性技術創(chuàng)新平臺，重點開展人機交互、新型電子電氣架構、環(huán)境感知與控制執(zhí)行、智能芯片、應用技術等關鍵技術突破，聚焦核心工藝、專用材料、關鍵零部件、制造裝備等短板弱項，提升智能汽車融合創(chuàng)新能力；
加快推動自動駕駛汽車基礎設施建設，逐步建立完善多級別、多場景的智能汽車測試和智能交通示范路網(wǎng)設施環(huán)境、新一代車用無線通信網(wǎng)絡(5G-V2X)、“人—車—路—云”高度協(xié)同的智能基礎設施；
加快建設智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術標準和政策法規(guī)體系，與示范測試、測試管理及商業(yè)化應用等相適應的國家及各地方智能汽車政策法規(guī)體系建立完善。
竺延風：東風汽車董事長
關鍵詞：智能汽車商業(yè)化
竺延風認為，我國智能汽車得到發(fā)展，但仍缺少清晰的商業(yè)化落地條件。具體表現(xiàn)在各示范區(qū)認證結果不互聯(lián)互通；國內(nèi)相關領域法規(guī)的立法相對滯后于技術發(fā)展；智能網(wǎng)聯(lián)汽車配套的公共基礎設施和基礎應用不完善等。
他建議：
完善相關立法，穩(wěn)妥有序推進道路開放，有條件自動駕駛和高度自動駕駛產(chǎn)品的商業(yè)化落地；
推動各地逐步完善與智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關的基礎設施，擴大高精地圖開放應用；
加強國家級智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點示范區(qū)的認證互通和數(shù)據(jù)共享，形成國家級數(shù)據(jù)中心。
朱華榮：長安汽車董事長
關鍵詞：汽車芯片國有化
朱榮華表示，目前我國汽車核心芯片主要來自進口，在國際環(huán)境變化莫測、半導體企業(yè)供給不足的情況下，我國的汽車芯片隨時面臨斷供風險。
朱榮華建議：在保證產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定供應基礎上，國家出臺積極政策來推動汽車芯片國產(chǎn)化，保護汽車供應鏈安全。
具體辦法包括：設立汽車產(chǎn)業(yè)核心芯片及生產(chǎn)設備國產(chǎn)化重大專項；設立芯片薄弱環(huán)節(jié)的重大科技專項；掌握EDA設計軟件、生產(chǎn)設備(高端光刻機)、原材料等國產(chǎn)化核心技術，提升我國芯片產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。強化激勵政策鼓勵企業(yè)加大投入，支持芯片設計和制造企業(yè)，彌補空白芯片領域。
同時，還建議推動和鼓勵主機廠敢于試用或大規(guī)模應用國產(chǎn)汽車主芯片，支持主機廠在整車開發(fā)過程中與國內(nèi)汽車芯片商及早開展汽車芯片定制化研發(fā)，通過深度協(xié)作來提升汽車芯片品質與供應穩(wěn)定性。
從國家和行業(yè)標準角度制定準入和技術門檻，加強行業(yè)標準制定，主要是測試驗證標準，確保半導體產(chǎn)品達標，讓整車企業(yè)敢于使用國產(chǎn)化芯片。
李志軍：中國公路工程咨詢集團有限公司原總經(jīng)理
關鍵詞：完善協(xié)同機制
李志軍表示，目前我國在自動駕駛領域處于世界第一方陣。然而，現(xiàn)階段出現(xiàn)的車路協(xié)同各地建設標準不統(tǒng)一、企業(yè)應用不能互通、經(jīng)營主體不確定等問題，將對后續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來負面影響。
對此，他建議盡快組建一個跨部委的協(xié)調(diào)機構，明確審批流程，減少操作障礙，積極推進車路協(xié)同統(tǒng)一的功能探索與應用場景的落地。
談劍鋒：上海市信息安全行業(yè)協(xié)會會長
關鍵詞：數(shù)據(jù)采集、軟件安全、保護創(chuàng)新技術
談劍鋒認為，智能汽車產(chǎn)業(yè)的目前的發(fā)展狀況和趨勢類似移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展時期，不能“先發(fā)展，再治理”，將可能帶來嚴重的社會安全和國家安全問題。
智能汽車具有兩大特點，分別是軟件定義一切和強大的數(shù)據(jù)采集能力。需要規(guī)范軟件供應鏈安全管理，有效落實軟件安全檢測；同時智能汽車具有強大的數(shù)據(jù)采集能力，亟需加快落實相關數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、應用法律法規(guī)和標準
因此他建議：
由網(wǎng)信協(xié)牽頭工信部門，盡快完善和落實智能汽車軟件供應鏈安全管理法律法規(guī)和標準，從軟件供應鏈著手，做好軟件代碼安全審核和規(guī)范；
加強數(shù)據(jù)采集類型和范圍約束,尤其是針對采用單車智能技術，采集大量個人和環(huán)境信息的智能汽車；
鼓勵區(qū)塊鏈、可信多方計算等數(shù)據(jù)保護共享創(chuàng)新技術的應用,加強監(jiān)督檢查,防止車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)在開發(fā)和商業(yè)化應用中被過度濫用。
曹慧泉：湖南省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長
關鍵詞：法律、自動駕駛倫理、智能網(wǎng)聯(lián)
針對我國智能汽車發(fā)展的法律、技術、信息安全等問題，曹慧泉分別提出三點建議。
他建議:
我國在高位階法律法規(guī)層面應出臺明確、系統(tǒng)的制修訂計劃；
建議在國家層面建立由工信部牽頭，成立跨部門的新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車領導小組，協(xié)調(diào)推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展；
加快完善適應智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系，重點在個人用戶信息保護、數(shù)據(jù)采集存儲和安全管理、重要信息出境等方面推動出臺加強智能網(wǎng)聯(lián)信息安全工作的法規(guī)或指導性文件。
另外，曹慧泉還建議建立國家層面自動駕駛倫理委員會，制定和完善中國自動駕駛倫理準則。
張?zhí)烊危禾炷芗瘓F董事長
關鍵詞：動力電池
張?zhí)烊握J為只有加強全生命周期管理，特別是電池報廢后的循環(huán)再生利用，才能真正發(fā)揮這一綠色產(chǎn)品的環(huán)保效果，鞏固生態(tài)文明建設成果。
因此他建議由相關主管部門牽頭，出臺《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》的配套措施，引導新能源車企、鋰電池生產(chǎn)企業(yè)與有處置廢鋰電池資質能力的企業(yè)開展合作；嚴厲打擊把廢電池出售給沒有處置能力的無資質企業(yè)或二手經(jīng)銷商。
其次，張?zhí)烊谓ㄗh給予稅收抵扣。通過給予終端產(chǎn)品銷售8%的增值稅抵扣，緩解合規(guī)企業(yè)因采購無票電池帶來的處理成本壓力。
最后，張?zhí)烊谓ㄗh向合規(guī)的磷酸鐵鋰再生利用企業(yè)提供政策補貼。
新智駕總結
科技發(fā)展少不了查漏補缺，而“兩會”正為其提供一個絕佳的發(fā)聲渠道。
無論是芯片、動力電池等智能汽車核心部件發(fā)展難題，還是車路協(xié)同、示范區(qū)建設等自動駕駛基礎設施建設，人大代表們在本次“兩會”中都有提及。
值得注意的是，“十四五”規(guī)劃中也提出了統(tǒng)籌推進基礎設施建設，加快建設交通強國。而自動駕駛作為未來交通形式的一種，或將迎來新的發(fā)展機遇。
在政策支持、企業(yè)獻策等多方參與建設下，中國自動駕駛的普及或能大大加快。
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作者：田哲
