近日，某品牌汽車向國家市場監(jiān)管總局備案了召回計劃，針對其車聯(lián)網(wǎng)通信模塊軟件的設計問題，召回總計260萬輛車，并將通過遠程升級（OTA）為這些車輛免費升級車聯(lián)網(wǎng)通信模塊軟件。
針對智能網(wǎng)聯(lián)、新能源汽車日益增多的召回問題，3月15日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的《關于2020年全國汽車和消費品召回情況的通告》（以下簡稱《通告》）中提出，將創(chuàng)新對智能網(wǎng)聯(lián)、新能源汽車召回工作方式，適時啟動“沙盒監(jiān)管”。
首次提出“沙盒監(jiān)管”
《通告》提出，將針對召回占比日益突出的智能網(wǎng)聯(lián)、新能源汽車建立運行數(shù)據(jù)驅動的新能源汽車缺陷調(diào)查工作機制，推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車OTA大數(shù)據(jù)平臺建設，探索建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全自我評估和事故報告制度，適時啟動“沙盒監(jiān)管”。
“‘沙盒監(jiān)管’是一種創(chuàng)新的工作方式，既可以實施有效監(jiān)管，也有利于智能網(wǎng)聯(lián)、新能源汽車的新技術發(fā)展，比傳統(tǒng)的無差別統(tǒng)一監(jiān)管方式更有利于技術創(chuàng)新和技術進步?！敝心洗髮W交通運輸研究中心研究員時蔚然向《中國汽車報》記者介紹，所謂“沙盒監(jiān)管”，這里是指首先要劃定一個范圍，對在“盒子”里面的智能網(wǎng)聯(lián)、新能源汽車新技術，采取包容審慎的監(jiān)管措施，并杜絕將問題擴散到“盒子”外面，屬于在可控的范圍之內(nèi)實行容錯糾錯機制，由監(jiān)管部門對運行過程進行全過程監(jiān)管，以保證新技術的安全性并作出最終的評價。
國家市場監(jiān)管總局在《通告》中指出，面向未來，將持續(xù)完善缺陷汽車和消費品召回管理，加強對新興行業(yè)和領域生產(chǎn)企業(yè)的引導和監(jiān)督，推動我國產(chǎn)品安全水平不斷提升。同時，提出了三項重點任務。
一是針對新產(chǎn)品、新技術創(chuàng)新召回監(jiān)管方式。建立運行數(shù)據(jù)驅動的新能源汽車缺陷調(diào)查工作機制，推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車OTA大數(shù)據(jù)平臺建設，探索建立智能網(wǎng)聯(lián)車輛安全自我評估和事故報告制度，適時啟動“沙盒監(jiān)管”。
二是持續(xù)加強缺陷產(chǎn)品調(diào)查與安全召回監(jiān)管。針對商用車等傳統(tǒng)領域，強化缺陷線索收集監(jiān)測，提升分析識別和快速反應能力，加大重點產(chǎn)品缺陷調(diào)查和召回實施監(jiān)管工作力度，督促生產(chǎn)企業(yè)切實履行產(chǎn)品安全主體責任。
三是圍繞重點領域開展質(zhì)量提升。針對汽車等有關的重點產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，開展風險評估與質(zhì)量診斷，加強共性產(chǎn)品缺陷問題研究，完善“發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品缺陷-提出產(chǎn)品安全規(guī)范建議-促進行業(yè)整體質(zhì)量提升”機制，從根本上幫助企業(yè)消除產(chǎn)品安全隱患，推進技術創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“這些帶有改革創(chuàng)新性質(zhì)的監(jiān)管舉措，實際上涵蓋了智能網(wǎng)聯(lián)、新能源汽車等車輛，并將為整個智能汽車產(chǎn)業(yè)帶來利好?！比A泰證券分析師凌岳斌在接受《中國汽車報》記者采訪時表示。
智能網(wǎng)聯(lián)質(zhì)量受關注
隨著汽車的智能化、網(wǎng)聯(lián)化、電動化的趨勢，越來越多汽車智能系統(tǒng)以及相關功能快速發(fā)展，尤其是近幾年，智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術進化不斷提速。
“由于場景識別率不高的缺陷，導致一些智能網(wǎng)聯(lián)汽車出現(xiàn)了一些不應出現(xiàn)的情況，像前車在運行中啟動自動巡航功能，而后面的智能網(wǎng)聯(lián)車輛系統(tǒng)不能識別出前車換道，隨即導致追尾事故的發(fā)生?！眹沂袌霰O(jiān)管總局缺陷產(chǎn)品管理中心汽車部主任肖凌云在日前舉辦的“智能網(wǎng)聯(lián)汽車國際研討會”上提出，對于智能網(wǎng)聯(lián)汽車而言，除了硬件、軟件缺陷帶來的安全問題，還有信息安全隱患也不容忽視。“對于智能網(wǎng)聯(lián)、新能源汽車的缺陷應該及時主動召回?！彼硎?。
記者了解到，目前，國家市場監(jiān)管總局缺陷產(chǎn)品管理中心正與有關機構合作，建設智能網(wǎng)聯(lián)汽車的軟硬件在環(huán)測試中心，測試項目不僅包括智能網(wǎng)聯(lián)汽車整車，也包括其中的雷達、攝像感知系統(tǒng)、算法、模塊、識別能力等，力爭為智能網(wǎng)聯(lián)、自動駕駛汽車安全上路提供保障。
國家市場監(jiān)管總局資料顯示，2020年，我國共實施汽車召回199次，涉及車輛678.2萬輛，召回次數(shù)比上年減少10.8%，召回數(shù)量增加3.9%。其中，新能源汽車召回45次，涉及車輛35.7萬輛，占全年召回總數(shù)量的5.3%。在細分數(shù)據(jù)中，因三電系統(tǒng)缺陷召回11.2萬輛，占新能源汽車召回總數(shù)量的31.3%。
“無論是智能網(wǎng)聯(lián)汽車還是新能源汽車，都是正在發(fā)展中的新技術，技術的發(fā)展都是為了安全環(huán)保讓生活更美好，像智能網(wǎng)聯(lián)、自動駕駛汽車的發(fā)展目的之一，就是為了降低事故率，所以，改革創(chuàng)新監(jiān)管方式，才能做到鼓勵創(chuàng)新、鼓勵提高質(zhì)量與加強監(jiān)管兩不誤?！睍r蔚然認為。
鼓勵創(chuàng)新加強監(jiān)管
數(shù)據(jù)顯示，截至2020年末，全國汽車保有量達2.81億輛，智能網(wǎng)聯(lián)汽車已經(jīng)超過8000萬輛。同期，全國新能源汽車保有量達492萬輛，占汽車總量的1.75%。其中，純電動汽車保有量400萬輛，占新能源汽車總量的81.32%。新能源汽車增量連續(xù)三年超過100萬輛，呈持續(xù)高速增長趨勢。
“未來交通是‘聰明的車’加‘智慧的路’?！睔W亞科學院院士李世鵬向記者表示，未來交通面臨安全和效率的嚴重挑戰(zhàn)，一方面，基于5G、自動駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)等技術，不僅將提升未來交通安全，還將提升交通效率。另一方面，保證安全也包括加強監(jiān)管和必要的召回措施。
“‘車聯(lián)網(wǎng)+自動駕駛’帶來的智能網(wǎng)聯(lián)汽車正在成為我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動力，預計國內(nèi)市場規(guī)模將超千億元。在此基礎上，營造一個激勵技術創(chuàng)新、實施有效監(jiān)管的良性發(fā)展環(huán)境，對于智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展都十分重要。”時蔚然談到。
“技術發(fā)展固然無法一蹴而就，就像自動駕駛要實現(xiàn)L5級高級別自動駕駛仍然需要付出巨大努力，新能源汽車的動力能源進化空間仍然很巨大一樣，智能汽車的發(fā)展需要激勵創(chuàng)新，但基于安全的監(jiān)管必不可少，如何平衡這一關系，推動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也許‘沙盒監(jiān)管’是截至目前一個值得探索的有利模式?！绷柙辣笳J為。
編輯：王琨
