為加強(qiáng)對出租汽車行業(yè)市場主體的信用監(jiān)管，近日交通運(yùn)輸部官方微信發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范出租汽車行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的通知(征求意見稿)》，并公開征求意見。出現(xiàn)違規(guī)情況的企業(yè)、司機(jī)將視情節(jié)輕重列入誠信狀況重點(diǎn)關(guān)注對象名單(簡稱“重點(diǎn)關(guān)注名單”)或直接列入失信聯(lián)合懲戒主體名單。
    其中，巡游出租汽車領(lǐng)域出現(xiàn)以下六種情況之一的情節(jié)嚴(yán)重者將先納入重點(diǎn)關(guān)注名單：巡游出租汽車無證上崗、巡游出租汽車企無牌照經(jīng)營；使用未取得道路運(yùn)輸證的車輛運(yùn)營；擅自暫停、終止全部或者部分巡游出租汽車經(jīng)營；出租或擅自轉(zhuǎn)讓巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)；不按照規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、違規(guī)收費(fèi)；對舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)質(zhì)量作出不滿意評價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為。
    網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車領(lǐng)域出現(xiàn)以下六種情況之一的情節(jié)嚴(yán)重者將被列入重點(diǎn)關(guān)注名單：網(wǎng)約車司機(jī)無證上崗、網(wǎng)約車企業(yè)無牌照經(jīng)營；線上登記車輛、駕駛員與線下實(shí)際運(yùn)營不一致；未按規(guī)定提供共享信息、不配合行政主管部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息；不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式標(biāo)明網(wǎng)約車服務(wù)價(jià)格及定價(jià)規(guī)則；違法使用或故意泄漏乘客個(gè)人信息；對舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)質(zhì)量作出不滿意評價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為。
    征求意見指出，對于已被列入重點(diǎn)關(guān)注名單且6個(gè)月內(nèi)仍拒不改正的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序列入失信聯(lián)合懲戒主體名單(簡稱“黑名單”)。發(fā)生上述行為情節(jié)特別嚴(yán)重、性質(zhì)特別惡劣的失信主體，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序直接列入“黑名單”。
    如何進(jìn)行名單的采集和認(rèn)定？征求意見稿表示，各設(shè)區(qū)的市級、縣級出租汽車行政主管部門，要嚴(yán)格按照本通知要求采集和認(rèn)定失信行為，將失信行為涉及的出租汽車企業(yè)(含巡游出租汽車企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的有關(guān)人員，以及駕駛員(含巡游出租汽車駕駛員和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員)等相關(guān)人員(簡稱“失信主體”)納入“黑名單”或重點(diǎn)關(guān)注名單，每季度末逐級報(bào)送至省級交通運(yùn)輸主管部門。
    征求意見稿還要求，失信主體被列入“黑名單”或重點(diǎn)關(guān)注名單前，認(rèn)定部門應(yīng)通過約談、提醒、下達(dá)整改函等方式督促整改告知失信主體，提示其可能被列入“黑名單”或重點(diǎn)關(guān)注名單的風(fēng)險(xiǎn)。
    征求意見稿明確，擬予公布的出租車行業(yè)失信行為“黑名單”和重點(diǎn)關(guān)注名單，在“信用交通”網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為10個(gè)工作日。公示期內(nèi)對擬予公布的“黑名單”和重點(diǎn)關(guān)注名單無異議的，在“信用交通”網(wǎng)站、地方政府信用網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站等向社會(huì)公眾發(fā)布。有異議的，可向原認(rèn)定部門進(jìn)行申訴。申訴核實(shí)后，不改變原認(rèn)定結(jié)論的，予以公布；改變原認(rèn)定結(jié)論的，或者有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)原公示信息不實(shí)的，及時(shí)作出調(diào)整。
    征求意見稿還提到，已被列入“黑名單”或重點(diǎn)關(guān)注名單的失信主體，符合以下條件的，由原認(rèn)定部門移出“黑名單”或重點(diǎn)關(guān)注名單，相關(guān)失信記錄移入失信主體管理數(shù)據(jù)庫：被列入“黑名單”，自公布之日起滿2年，未再發(fā)生嚴(yán)重失信行為的；被列入重點(diǎn)關(guān)注名單，自公布之日滿6個(gè)月，未再發(fā)生嚴(yán)重失信行為的；“黑名單”或重點(diǎn)關(guān)注名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變，不符合新認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的。失信主體按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)完成自主信用修復(fù)，經(jīng)原認(rèn)定部門審核同意的。