隨著全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，汽車(chē)與能源、交通、信息通信等領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)加速融合，新能源汽車(chē)已經(jīng)成為全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要方向。
發(fā)展
中國(guó)作為全球最大的汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，深入實(shí)施發(fā)展新能源汽車(chē)國(guó)家戰(zhàn)略。近十年，中國(guó)政府為促進(jìn)新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化，制定出臺(tái)了一系列政策措施，營(yíng)造了良好的政策環(huán)境，在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用上，起到了不可磨滅的推動(dòng)作用。尤其是新能源汽車(chē)財(cái)稅政策持續(xù)調(diào)整完善，補(bǔ)貼范圍從試點(diǎn)向全國(guó)，推廣范圍由公共領(lǐng)域向私人領(lǐng)域拓展。從最初注重節(jié)油能力，到關(guān)注續(xù)航里程，到現(xiàn)行的以續(xù)航里程為主的更為細(xì)化的技術(shù)要求。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效，建立起比較堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

一是產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模全球領(lǐng)先。據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量連續(xù)3年超過(guò)100萬(wàn)輛，產(chǎn)銷(xiāo)量連續(xù)6年位居全球首位。截至2021年9月，我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量累計(jì)突破760萬(wàn)輛，新能源汽車(chē)滲透率由2010年的0.04%提升至11.6%，增長(zhǎng)了290倍。2021年1-9月，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別為216.6萬(wàn)輛和215.7萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)1.8倍和1.9倍，其中純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別為180.3萬(wàn)輛和178.9萬(wàn)輛，同比均增長(zhǎng)2.0倍；插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別為36.2萬(wàn)輛和36.7萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)1.1倍和1.4倍；燃料電池汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別為879輛和906輛，同比分別增長(zhǎng)54.2%和56.5%。9月，新能源乘用車(chē)市場(chǎng)滲透率達(dá)到19.5%，中國(guó)品牌乘用車(chē)市場(chǎng)占有率為46.9%，環(huán)比上升9.1%。自主品牌新能源汽車(chē)和國(guó)際知名品牌差距縮小，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入市場(chǎng)化突破的拐點(diǎn)。

二是關(guān)鍵零部件技術(shù)水平居于世界前列。電池、電機(jī)、電控等核心部件關(guān)鍵技術(shù)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)鏈上下游實(shí)現(xiàn)有效貫通。主流純電動(dòng)乘用車(chē)電耗降低至12.5kWh/100km，續(xù)航里程提升到400km以上，系統(tǒng)能量密度最高達(dá)194.12Wh/kg，電機(jī)功率密度從2.7kW/kg提升至目前的4.5kW/kg以上，轉(zhuǎn)速?gòu)?000rpm到16000rpm甚至更高。

據(jù)協(xié)會(huì)調(diào)研，車(chē)規(guī)級(jí)動(dòng)力鋰電池價(jià)格由2011年的3800元/kWh下降到2021年的700元/kWh，乘用車(chē)系統(tǒng)能量密度由2011年的80Wh/kg上升到2021年的194Wh/kg?？深A(yù)計(jì)未來(lái)汽車(chē)用動(dòng)力電池成本仍將保持大約年均5%左右的降幅。在氫能燃料電池汽車(chē)方面，中國(guó)的燃料電池商用車(chē)具有明顯特色和優(yōu)勢(shì)，其產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)量居于世界領(lǐng)先。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善。截至9月，公共充電樁保有量超過(guò)104.4萬(wàn)個(gè)，私人專(zhuān)屬樁117.9萬(wàn)個(gè)，換電站890座。公共充電設(shè)施規(guī)模占比達(dá)到全球59.5%，公共快充設(shè)施占比達(dá)到全球50.8%，月度充換電電量躍上15億度臺(tái)階，預(yù)計(jì)全年將超過(guò)130億度。中國(guó)高速城際快充總數(shù)量已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)余臺(tái)，高速公路快充覆蓋率超過(guò)35%，覆蓋省級(jí)行政區(qū)27個(gè)，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角重點(diǎn)區(qū)域高速已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。

挑戰(zhàn)
當(dāng)前新能源汽車(chē)已進(jìn)入加速發(fā)展新階段，既面臨重大機(jī)遇，也面臨技術(shù)、市場(chǎng)等諸多挑戰(zhàn)。
一是產(chǎn)業(yè)鏈仍存在基礎(chǔ)器件、基礎(chǔ)材料等短板弱項(xiàng)。基礎(chǔ)零部件以及工藝、材料、技術(shù)等方面的研發(fā)，以及產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量水平存在薄弱環(huán)節(jié)。
絕大多數(shù)車(chē)規(guī)級(jí)芯片仍依賴(lài)進(jìn)口。我國(guó)作為世界汽車(chē)生產(chǎn)大國(guó)和新能源汽車(chē)增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一，對(duì)汽車(chē)半導(dǎo)體的需求體量巨大，而且汽車(chē)芯片對(duì)外依賴(lài)度超過(guò)90%，但伴隨著疫情蔓延全球和國(guó)際貿(mào)易不確定因素增加，由芯片帶來(lái)的產(chǎn)能不足成為汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量向上的“攔路虎”。
整車(chē)成本降幅不及預(yù)期。新能源汽車(chē)安全可靠性、低溫適用性、使用便利性仍有待提升。
動(dòng)力電池面臨鋰鈷鎳等礦產(chǎn)資源保障和價(jià)格上漲壓力。面向TWh時(shí)代，頭部動(dòng)力電池企業(yè)產(chǎn)能規(guī)模普遍向100GWh體量邁進(jìn)，這需要配套材料規(guī)模向10萬(wàn)噸級(jí)別以上邁進(jìn)。
二是充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力仍有待提高。根據(jù)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2021年9月，全國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)數(shù)量為222.3萬(wàn)臺(tái)，其中，公共充電樁數(shù)量為104.4萬(wàn)臺(tái)，私人充電樁（隨車(chē)配建充電設(shè)施）數(shù)量為117.9萬(wàn)臺(tái)，車(chē)樁比例約為3.4:1。充電樁空間布局不合理，私人建樁率低，公共充電難，出現(xiàn)“故障樁”、“僵尸樁”、油車(chē)占位多等現(xiàn)象，消費(fèi)者充電體驗(yàn)差。充電引發(fā)著火事故頻發(fā)，存在充電設(shè)施安全憂慮。
三是退役電池回收利用問(wèn)題突出。電池回收利用產(chǎn)業(yè)處于起步階段，回收體系建設(shè)亟待完善，梯次利用技術(shù)未突破，綜合利用經(jīng)濟(jì)性差，企業(yè)缺乏積極性。
新能源動(dòng)力鋰電池的使用年限一般為5-8年，有效壽命為4-6年，目前第一批投入市場(chǎng)的動(dòng)力鋰電池已經(jīng)進(jìn)入了退役期。據(jù)中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心數(shù)據(jù)顯示，2020年累計(jì)退役的動(dòng)力電池有20萬(wàn)噸，約25GWh。這些退役的鋰電池，一些可以作為電信基站等儲(chǔ)能電源，進(jìn)行梯次利用；對(duì)于一些徹底報(bào)廢的鋰電池，可以進(jìn)入循環(huán)再利用系統(tǒng)，拆解并提煉其中的貴重金屬材料進(jìn)行再生利用。
四是市場(chǎng)化推廣面臨諸多問(wèn)題。重資產(chǎn)壓力拖累市場(chǎng)化推廣進(jìn)程，消費(fèi)市場(chǎng)認(rèn)可度有待提高，自主品牌新能源汽車(chē)中高端產(chǎn)品有待突破。
建議
行業(yè)企業(yè)要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，協(xié)同聯(lián)合，共同積極破除新能源汽車(chē)發(fā)展障礙，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
一是強(qiáng)化自主創(chuàng)新，突破核心技術(shù)，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，推動(dòng)大學(xué)、科研院所和高新技術(shù)企業(yè)等深度融合，增強(qiáng)高水平交叉前沿研究能力，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加強(qiáng)無(wú)鈷電池、固態(tài)電池等新型電池技術(shù)研發(fā)，支持產(chǎn)業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)，解決電動(dòng)汽車(chē)整車(chē)低溫性能有限、高溫安全問(wèn)題頻發(fā)等技術(shù)瓶頸問(wèn)題，加快多合一系統(tǒng)總成、多線束激光雷達(dá)、高清攝像頭、車(chē)用芯片、操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)品性能，持續(xù)降低新能源汽車(chē)電耗水平。
二是堅(jiān)持跨界協(xié)同，推動(dòng)智能化、網(wǎng)聯(lián)化與電動(dòng)化協(xié)同發(fā)展。以數(shù)據(jù)為紐帶，打通能源網(wǎng)、交通網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等跨領(lǐng)域深度融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“車(chē)能融合”、“車(chē)路協(xié)同”、“車(chē)網(wǎng)互聯(lián)”，持續(xù)擴(kuò)大新能源汽車(chē)市場(chǎng)應(yīng)用規(guī)模，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
三是突破充電技術(shù)，創(chuàng)新新能源汽車(chē)運(yùn)營(yíng)模式。協(xié)同推進(jìn)新型商業(yè)模式發(fā)展，支持私樁共享、V2G、充換電結(jié)合、充儲(chǔ)一體、充換儲(chǔ)一體等，加速可再生能源的應(yīng)用。提高充電設(shè)備可靠性，加快大功率充電等新型充電技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用，探索智能化充電設(shè)備及商業(yè)模式，提高新能源汽車(chē)使用便利性和安全性。
四是多方協(xié)同合作，推動(dòng)新能源汽車(chē)回收再利用快速健康發(fā)展。發(fā)揮平臺(tái)作用，建立良性回收利用體系。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，創(chuàng)新商業(yè)模式，加快推進(jìn)新能源汽車(chē)電池回收利用落地，促進(jìn)資源最大化高效利用，避免新品電池制造帶來(lái)的資源消耗、能源消耗和環(huán)境負(fù)荷物質(zhì)，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
五是雙輪驅(qū)動(dòng)，加快新能源汽車(chē)市場(chǎng)化全面提速。加快產(chǎn)品智能化，提供滿足客戶需求的高質(zhì)量中高端和經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)品，提升新能源汽車(chē)替代優(yōu)勢(shì)，避免企業(yè)間價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)。因地制宜，探索多樣化技術(shù)方案，滿足多元化乘用車(chē)市場(chǎng)需求，加速商用車(chē)電動(dòng)化進(jìn)程。積極引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資金、金融資本支持新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展，推動(dòng)車(chē)電分離模式應(yīng)用。
六是低碳出行，優(yōu)化補(bǔ)貼取消后政策支持體系。明確2023年新能源汽車(chē)購(gòu)置稅等優(yōu)惠政策，開(kāi)展好新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)，換電模式應(yīng)用試點(diǎn)的示范應(yīng)用，啟動(dòng)公共領(lǐng)域全面電動(dòng)化試點(diǎn)，提高公交、出租、物流等公共領(lǐng)域電動(dòng)化水平，鼓勵(lì)地方出臺(tái)充電、停車(chē)、過(guò)路、過(guò)橋等使用環(huán)節(jié)的優(yōu)惠政策，推動(dòng)汽車(chē)從購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理的轉(zhuǎn)變。