上海市發(fā)改委等六部門日前印發(fā)了《關(guān)于支持本市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》,提出將支持整車應(yīng)用、關(guān)鍵零部件等發(fā)展,是財政部等五部委發(fā)布的《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》(下稱《通知》)的具體落地,標志著上海打響了燃料電池汽車示范應(yīng)用的第一槍。同時,北京、廣東示范城市群也在積極完善、細化燃料電池汽車示范應(yīng)用相關(guān)政策。那么,具備一定基礎(chǔ)但未進入示范應(yīng)用名單的城市該怎么辦?筆者認為,這些城市不僅不能妄自菲薄、打退堂鼓,反而要腳踏實地、找準定位,借力實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、降碳減污。
根據(jù)《通知》,獲批復(fù)的北京、上海、廣東示范城市群相關(guān)城市也并非完全聚集,如上海城市群不僅包括臨近的江蘇蘇州、南通和浙江嘉興,還有山東淄博、寧夏寧東能源化工基地、內(nèi)蒙古鄂爾多斯等離滬較遠的地區(qū)。同時,氫能產(chǎn)業(yè)鏈包括制儲運加用、零部件制造、原材料供給等多個環(huán)節(jié),其中電堆原材料等環(huán)節(jié)可以相對獨立布局,實現(xiàn)“賣全國”甚至“賣全球”,不一定非要和其他環(huán)節(jié)扎堆聚集;目前制氫主要分布在華東、華北、西北等地區(qū),而燃料電池汽車應(yīng)用則主要集中在東南部沿?!@些均給了非示范城市發(fā)展氫能、燃料電池汽車的空間。
在碳達峰、碳中和目標驅(qū)動下,許多城市均有發(fā)展氫能、燃料電池產(chǎn)業(yè)的需求,且不少城市出臺了相關(guān)規(guī)劃。因此,“不是要不要干的問題,而是怎么干的問題”,關(guān)鍵是結(jié)合本地優(yōu)勢,積極與示范城市群加強合作,聚焦產(chǎn)業(yè)鏈具體環(huán)節(jié),做好產(chǎn)業(yè)培育等工作,避免一哄而上、各自為戰(zhàn)、低水平重復(fù)建設(shè)等問題。如山東有優(yōu)良的工業(yè)基礎(chǔ)和豐富的氫氣產(chǎn)能,也不乏兗礦集團、濰柴動力等龍頭企業(yè);四川有豐富的綠氫資源和扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在燃料電池汽車推廣方面走在前列……這些地區(qū)有實力也有能力在氫能、燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占據(jù)一席之地。
目前,我國燃料電池汽車發(fā)展基礎(chǔ)還較薄弱,推廣區(qū)域和資源不匹配,催化劑、質(zhì)子交換膜等缺乏成熟的量產(chǎn)產(chǎn)品;各地發(fā)展不平衡,出現(xiàn)惡性競爭,如電堆等產(chǎn)品打起了價格戰(zhàn);產(chǎn)業(yè)競爭格局尚未明朗,龍頭企業(yè)也未體現(xiàn)出足夠的議價能力……這些均給了具備氫能、燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的城市提供了組團發(fā)展的機會。關(guān)鍵是各城市要根據(jù)《通知》要求,“全國一盤棋”,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,打破地區(qū)和行政限制,發(fā)揮各地優(yōu)勢,推動空間上的產(chǎn)業(yè)聚集、核心企業(yè)的跨區(qū)域合作,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗,才能在更大范圍構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)鏈、形成全國氫能大市場。