日前，據(jù)blackhillsfox報(bào)道，美國(guó)“芯片法案”于周五在眾議院強(qiáng)行通過(guò)，宣稱(chēng)該法案通過(guò)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)和支撐緊張的供應(yīng)鏈，使美國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)方面能更好地與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。

從投票數(shù)量來(lái)看，民主黨占多數(shù)的眾議院以222票支持、210票反對(duì)通過(guò)了《2022年美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法案》，贊成和反對(duì)票幾乎完全按照黨派劃分的。伊利諾伊州眾議員亞當(dāng)·金辛格(Adam Kinzinger)是唯一一位投票支持該法案的共和黨人，而佛羅里達(dá)州眾議員斯蒂芬妮·墨菲(Stephanie Murphy)是唯一一位投票反對(duì)該法案的民主黨人。

芯片法案的通過(guò)標(biāo)志著拜登政府的首要優(yōu)先事項(xiàng)邁出了重要一步，但隨著談判代表調(diào)和與大約八個(gè)月前參議院通過(guò)的法案之間的分歧，這項(xiàng)法案可能會(huì)被廣泛修改。美國(guó)總統(tǒng)拜登敦促?lài)?guó)會(huì)議員盡快達(dá)成協(xié)議，他說(shuō):“美國(guó)不能再等了。”

何為芯片法案？

1月25日，美國(guó)眾議院就公布了《2022年美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法案》，其中包括520億美元的芯片投資。

事實(shí)上從2021年12月，芯片法案就已經(jīng)受到關(guān)注。當(dāng)時(shí)包括福特汽車(chē)公司、通用汽車(chē)、蘋(píng)果公司和英特爾在內(nèi)的50多家公司的高管近期致函美國(guó)國(guó)會(huì)，敦促通過(guò)芯片法案。他們指出，持續(xù)的全球芯片短缺導(dǎo)致美國(guó)汽車(chē)工廠(chǎng)關(guān)閉，并阻礙了蘋(píng)果iPhone等商品的制造。這證明該國(guó)需要將更多的芯片供應(yīng)鏈留在國(guó)內(nèi)。他們警告說(shuō)，美國(guó)芯片工廠(chǎng)的缺乏穩(wěn)定的供應(yīng)鏈將構(gòu)成威脅，而這種威脅的持續(xù)時(shí)間可能比全球當(dāng)前的制造和物流瓶頸所持續(xù)的時(shí)間更長(zhǎng)。

也就是說(shuō)這一法案的主旨是：利用520億美元的補(bǔ)貼以及其他激勵(lì)措施，鼓勵(lì)半導(dǎo)體制造商在全球芯片供應(yīng)短缺的情況下在美國(guó)建立新工廠(chǎng)，將更多的芯片供應(yīng)鏈留在國(guó)內(nèi)。

商務(wù)部長(zhǎng)吉娜·雷蒙多在本周與眾議院民主黨議員的討論會(huì)上也說(shuō)，《2022年美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法案》中最“緊迫的需求”是520億美元用于國(guó)內(nèi)芯片生產(chǎn)，因?yàn)槿蛐酒倘睂?duì)包括汽車(chē)行業(yè)在內(nèi)的影響，以及依賴(lài)海外半導(dǎo)體制造對(duì)國(guó)家安全的影響不容忽視。

美國(guó)的野心和目的

2021年芯片短缺對(duì)汽車(chē)行業(yè)的打擊尤其大。全球咨詢(xún)公司AlixPartners此前發(fā)布的預(yù)測(cè)稱(chēng)，2021年汽車(chē)減產(chǎn)預(yù)期達(dá)770萬(wàn)輛，汽車(chē)行業(yè)收入損失將達(dá)2100億美元（約合人民幣1.36萬(wàn)億元）。當(dāng)時(shí)包括美國(guó)總統(tǒng)拜登和商務(wù)部部長(zhǎng)吉娜·雷蒙多在內(nèi)的美國(guó)政界人士開(kāi)始呼吁，必須提升在美國(guó)的芯片產(chǎn)能，以支持汽車(chē)等行業(yè)的零部件供應(yīng)。

但是目前，許多美國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)均沒(méi)有制造能力，他們習(xí)慣將最先進(jìn)的芯片生產(chǎn)工作交給臺(tái)積電和三星等芯片代工廠(chǎng)。因此，美國(guó)芯片供應(yīng)商所銷(xiāo)售的大部分芯片均從地球另一端進(jìn)口，這些工廠(chǎng)大多位于中國(guó)和韓國(guó)。芯片制造商長(zhǎng)期以來(lái)一直警告說(shuō)，美國(guó)在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面落后于其他國(guó)家。其中部分原因是與其他國(guó)家相比，在美國(guó)建造和運(yùn)營(yíng)芯片廠(chǎng)的成本飆升。

如今芯片法案通過(guò)，一方面解決了缺芯瓶頸，另一方面能讓美國(guó)將芯片控制權(quán)掌握在自己手里，可以以芯片作為一個(gè)主要的武器來(lái)打擊中國(guó)的高科技產(chǎn)業(yè)。

據(jù)悉，接下來(lái)，美國(guó)眾議院和參議院將會(huì)就雙方的《2022年美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法案》和《2021年美國(guó)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)法案》進(jìn)行談判，推出獲得雙方認(rèn)可的折中版本，該折中版本將在參眾兩院獲得通過(guò)后才能送交白宮，由總統(tǒng)拜登簽署后，才能正式生效。