汽車工業(yè)發(fā)展至今,“安全”這抹底色是構(gòu)筑其可持續(xù)發(fā)展的防線。如今,這道防線在新時(shí)期新形勢下面臨新挑戰(zhàn),也正在以新方式新途徑進(jìn)行鞏固與加強(qiáng)。
7月21日,國務(wù)院安委會辦公室印發(fā)了《“十四五”全國道路交通安全規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),再次聚焦道路交通安全并提升至新高度。針對汽車安全,《規(guī)劃》特地強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化車輛本質(zhì)安全和運(yùn)行安全。
應(yīng)該說,國家層面再次強(qiáng)調(diào)汽車安全恰逢其時(shí),產(chǎn)品本質(zhì)安全和使用安全正是當(dāng)下汽車行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)與熱點(diǎn)。在前不久剛剛結(jié)束的第九屆國際智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)年會上,市場監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局巡視員李常青也提到,智能網(wǎng)聯(lián)汽車的本質(zhì)安全、數(shù)據(jù)安全以及產(chǎn)品安全責(zé)任界定問題值得行業(yè)關(guān)注,需構(gòu)建多元共治的安全發(fā)展格局。
車輛安全不僅是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提,更是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障。如今,汽車安全面臨著兩“新”的情況。
一方面是汽車產(chǎn)業(yè)的新形勢和新業(yè)態(tài)。當(dāng)前,我國汽車保有量在不斷提升,預(yù)計(jì)到2025年,我國機(jī)動車保有量將超過4.6億輛、駕駛?cè)藬?shù)量將超過5.5億人、公路通車?yán)锍虒⒊^550萬公里。與此同時(shí),新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為新一代“主力軍”,正在蓬勃發(fā)展。2021年,中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車出貨量達(dá)到1370萬輛,預(yù)計(jì)2022年中國智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)裝配率將達(dá)到53.3%,2025年裝配率將達(dá)到75.9%,超過全球平均水平。隨著市場容量不斷擴(kuò)大,參與主體不斷增多,汽車安全也面臨新形勢。
另一方面是汽車產(chǎn)業(yè)面臨的新風(fēng)險(xiǎn)。2021年,全國電動汽車發(fā)生的火災(zāi)事故大概有3000余起,根據(jù)當(dāng)年接近800萬輛的新能源汽車保有量,著火概率在萬分之三左右,要比燃油車略高一些。上述數(shù)據(jù)是中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)教授孫金華在2022世界動力電池大會上提到的。國家應(yīng)急管理部公布的數(shù)據(jù)也顯示,2022年一季度新能源汽車火災(zāi)共計(jì)640起,同比上升32%,高于交通工具火災(zāi)平均(8.8%)增幅,平均每天發(fā)生超過7起新能源汽車火災(zāi)。伴隨新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展,還衍生出電池安全、數(shù)據(jù)安全、運(yùn)行平臺安全、OTA數(shù)據(jù)安全等新型安全風(fēng)險(xiǎn)。
無論汽車技術(shù)如何發(fā)展進(jìn)步,安全仍舊是永恒的話題??梢哉f,安全是汽車技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步的底線。當(dāng)下,汽車不再是一個(gè)單純的交通工具,技術(shù)在保障消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上帶來了些許溫情。不過,傳統(tǒng)問題和新型矛盾相互交織疊加,汽車安全面臨著新挑戰(zhàn)?!笆奈濉逼陂g,我國汽車安全工作仍將處于爬坡過坎、突破瓶頸的關(guān)鍵時(shí)期。
在《規(guī)劃》中,針對車輛本質(zhì)安全和運(yùn)行安全提出了具體舉措,其中包括:推動落實(shí)車輛生產(chǎn)銷售企業(yè)安全主體責(zé)任,嚴(yán)格道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入管理,完善違規(guī)車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品退出機(jī)制;進(jìn)一步提升重點(diǎn)車輛安全性能,提升新能源汽車安全要求,構(gòu)建新能源汽車運(yùn)行安全性檢驗(yàn)技術(shù)及裝備體系,強(qiáng)化新能源汽車運(yùn)行安全性檢驗(yàn)和監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范遠(yuǎn)程升級要求,保障車輛行駛安全性;開展違規(guī)車輛專項(xiàng)治理;建立健全新技術(shù)新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管體系,完善新能源汽車國家監(jiān)測與管理平臺功能等。
可以看到,針對新能源汽車的安全問題,政策著墨頗多。未來,車企在加快技術(shù)創(chuàng)新方面只會加速不會減速。因此,必須在守住安全底線的基礎(chǔ)上,尋求技術(shù)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展,這才是理性看待技術(shù)的客觀態(tài)度。
此前,汽車行業(yè)主管部門針對安全問題已出臺了相關(guān)措施,目前正進(jìn)一步深化。比如,針對《關(guān)于試行汽車安全沙盒監(jiān)管制度的通告》,市場監(jiān)督管理總局正在組織缺陷產(chǎn)品管理中心以及多家單位和專家,形成《汽車安全沙盒監(jiān)管目錄清單》等14個(gè)配套程序文件。下一步,將按程序發(fā)布申報(bào)通知及實(shí)施方案,通過沙盒監(jiān)管積極鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,倡導(dǎo)最佳安全實(shí)踐。
此外,產(chǎn)品召回與產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同的閉環(huán)機(jī)制也正在建立,為智能網(wǎng)聯(lián)汽車后市場監(jiān)管提供技術(shù)支撐。值得一提的是,地方政府也越來越重視汽車安全問題。8月2日,廣東省通信管理局發(fā)布消息稱,將對小鵬汽車、廣汽豐田車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺安全和數(shù)據(jù)安全開展為期一周的檢查。
保障汽車安全是系統(tǒng)性的大工程,需貫穿汽車全生命周期。牢守汽車安全這道底層防線,應(yīng)該將落實(shí)安全主體責(zé)任、強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)創(chuàng)新、強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制等環(huán)節(jié)落到實(shí)處。