2018年8月8日,國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告,宣布自2018年8月23日起對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)約160億美元進(jìn)口商品加征關(guān)稅。
而這一舉動(dòng),也被視為是對(duì)7月12日美國(guó)政府向中國(guó)加征約2000億美元商品10%關(guān)稅措施的反擊。雙方你來(lái)我往已經(jīng)好幾個(gè)回合,貿(mào)易戰(zhàn)的戰(zhàn)火正在愈演愈烈、向著急劇沖突的形勢(shì)慢慢靠攏。
對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)約160億美元進(jìn)口商品加征關(guān)稅
一、加征目錄分析
以小見(jiàn)大,回答這些問(wèn)題前我們先看看中方的加征目錄,看看具體情況怎么樣。
第一次加征目錄涵蓋大部分乘用車(chē)。6月16日加征的這個(gè)目錄里面,基本上從純電動(dòng)、汽油車(chē)、柴油車(chē)都有涉及。
第二次加征目錄則主要針對(duì)專(zhuān)用車(chē)及零部件。8月3日中國(guó)加征的關(guān)稅目錄里面,將部分專(zhuān)用車(chē)、重型車(chē)輛及一些汽車(chē)零部件列入了第四檔,予以加征5%的關(guān)稅。
必須特別說(shuō)明,“從美進(jìn)口汽車(chē)產(chǎn)品的關(guān)稅稅率可以加到65%”的說(shuō)法有待商榷。消息出來(lái)之后,部分媒體將其解讀為兩次疊加,在15%的基準(zhǔn)稅率上增加兩個(gè)25%,即65%關(guān)稅稅率。這一說(shuō)法有待商榷,因?yàn)閷?shí)際上第三次加征目錄與第一次加征目錄的關(guān)系是“補(bǔ)充”而非“重疊”,因此美系進(jìn)口車(chē)只是被擴(kuò)大了加征面,而非增加了稅率。
二、中方應(yīng)對(duì)策略分析
接下來(lái)我們要分析一下中方這三次加征舉動(dòng)背后蘊(yùn)含的思路和策略。
第一,貿(mào)易順差決定中方不能等額回?fù)?。由于中美雙方的貿(mào)易往來(lái)中,中方處于絕對(duì)的順差地位(2017年約2758億美元,折合人民幣1.87萬(wàn)億),而且還在不斷增長(zhǎng),因此等價(jià)還擊將是一個(gè)注定失敗的策略,到最后自己手里額度用光了,美方手里還握著順差的額度就尷尬了。
第二,不能求全則必需集中力量攻其一點(diǎn)。既然不能全面打擊,那就必須集中全部的力量,對(duì)準(zhǔn)其要害部位進(jìn)行持續(xù)的、重重的打擊,才能換來(lái)對(duì)手的讓步,而汽車(chē)就是中方選擇的一個(gè)軟肋。
第三,硬中帶軟,合縱瓦解連橫。一方面,中方對(duì)美方的反擊是步步跟進(jìn),你來(lái)我往,始終透露出強(qiáng)硬的氣息;另一方面,中方也在不斷實(shí)施擴(kuò)大開(kāi)放,比如股比放開(kāi)等積極的政策,推動(dòng)特斯拉獨(dú)資落戶(hù)上海,也是在向美方表達(dá)一定的善意。此外,中方還在積極聯(lián)合其它遭受美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)的國(guó)家和地區(qū),聯(lián)手對(duì)抗,實(shí)際這是一種“合縱”瓦解傳統(tǒng)“連橫”格局的策略。
三、從美方思路推測(cè)未來(lái)形勢(shì)
不得不承認(rèn),當(dāng)前貿(mào)易戰(zhàn)的主動(dòng)權(quán)仍掌握在美方手里,因此預(yù)測(cè)未來(lái)貿(mào)易戰(zhàn)的走向,還得從美方的心態(tài)、思路出發(fā),才能看清楚汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)會(huì)受到哪些影響。
第一,America Fist戰(zhàn)略主導(dǎo)下的貿(mào)易戰(zhàn),本質(zhì)上是美國(guó)第三次遏制世界第二的崛起。從全球歷史格局出發(fā),1955年蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)排名次席,軍事力量則是如日中天,綜合實(shí)力僅次于美國(guó),但美國(guó)巧妙的通過(guò)冷戰(zhàn)的形式耗掉了蘇聯(lián)的元?dú)?,第一次遏制成功;此后,日本崛起,GDP上升為僅次于美國(guó)的世界第二,美國(guó)又通過(guò)廣場(chǎng)協(xié)議和操控日元匯率將其成功遏制??梢哉f(shuō),誰(shuí)是世界第二就打擊誰(shuí)是美國(guó)自二戰(zhàn)后堅(jiān)定不移執(zhí)行的策略。當(dāng)前,特朗普宣稱(chēng)的America Fist本質(zhì)上也是在強(qiáng)調(diào)第一,貿(mào)易戰(zhàn)只是一種手段。
第三,汽車(chē)加征關(guān)稅將成常態(tài),關(guān)稅比例再升高可能性極大。由于第三批目錄是擴(kuò)大覆蓋面,但總體上來(lái)講,從美國(guó)進(jìn)口的絕大多數(shù)整車(chē)及零部件產(chǎn)品仍然執(zhí)行了40%的關(guān)稅稅率。既然美方不達(dá)目的誓不罷休、既然中方堅(jiān)定不移攻其一點(diǎn)、既然覆蓋面已無(wú)法再次大幅擴(kuò)大,那剩下的反擊招數(shù)就只剩下一個(gè):提高稅率。從目前的情況來(lái)看,對(duì)美進(jìn)口汽車(chē)的關(guān)稅稅率再次加征10-25%是很大概率的事件。
四、中方能否有必殺技?
當(dāng)然,中方并不是只有一味的加征關(guān)稅策略,從歷史角度來(lái)看,貿(mào)易戰(zhàn)只是初級(jí)階段,終極階段是貨幣戰(zhàn),一旦發(fā)生貨幣戰(zhàn),作為全球硬通貨的美元就將對(duì)人民幣展開(kāi)強(qiáng)力的攻擊,后果難以設(shè)想。
為了防止這一步發(fā)生,中方能做到的唯一辦法,就是緊緊抓住美國(guó)金主政治這一本質(zhì),集中全部火力進(jìn)攻特朗普自己的企業(yè)和特朗普背后的金主,這一唯一能讓特朗普放棄貿(mào)易戰(zhàn)的必殺技,這也是唯一能讓汽車(chē)不遭受關(guān)稅折騰的機(jī)會(huì)。
不管打擊成功還是失敗,至少在短時(shí)間內(nèi),中美貿(mào)易戰(zhàn)特別是汽車(chē)加征關(guān)稅這個(gè)事是躲不了了,而且會(huì)愈加愈烈。躲不掉,那就得談一談?dòng)绊憥缀瘟恕?br />
首先,美國(guó)進(jìn)口車(chē)型超高的稅負(fù)將使其銷(xiāo)量急劇下滑。2017年,中國(guó)汽車(chē)進(jìn)口來(lái)源國(guó)里面,日本和德國(guó)排名一二位,美國(guó)則依靠林肯和特斯拉排名第三。但關(guān)稅不斷加征的背景下,美國(guó)進(jìn)口的汽車(chē)將受到相當(dāng)強(qiáng)烈的打擊,毫不夸張的說(shuō),其銷(xiāo)量腰斬都很有可能。
其次,特斯拉所受影響相對(duì)偏小,林肯則將遭受重創(chuàng)。從具體排名中可以看出,2017年進(jìn)口車(chē)企排名前十的美國(guó)本土品牌里,福特(林肯)排名相對(duì)靠前,約有6.47萬(wàn)輛;其次為Jeep和特斯拉。相對(duì)而言,雖然關(guān)稅持續(xù)加征都會(huì)對(duì)美系品牌造成很大的市場(chǎng)加價(jià)壓力,但特斯拉由于是純電動(dòng)車(chē),除了本身有特殊的品牌號(hào)召力外,其消費(fèi)稅相比林肯等燃油車(chē)還有特殊的優(yōu)勢(shì),所以受到的影響會(huì)相對(duì)較小。
第四,高關(guān)稅下其它車(chē)企將盡快尋求轉(zhuǎn)產(chǎn)可能。在美國(guó)生產(chǎn)的其它非本土品牌,比如寶馬、奔馳等,此前可能還處于政策觀望階段,但現(xiàn)在一定會(huì)加快轉(zhuǎn)產(chǎn)步伐,但為顧忌特朗普面子,預(yù)計(jì)不會(huì)直接轉(zhuǎn)向中國(guó)投產(chǎn),而是選擇東南亞、印度、日本之類(lèi)的生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行適當(dāng)轉(zhuǎn)產(chǎn)。當(dāng)然,這個(gè)前提條件一定是衡量已有生產(chǎn)線(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)投入和銷(xiāo)量收益之后才會(huì)做出決定,小批量車(chē)型并不會(huì)這么做。
第六、福特內(nèi)夾外攻,未來(lái)三年形勢(shì)岌岌可危。進(jìn)口車(chē)市未來(lái)形勢(shì)不好也就算了,國(guó)產(chǎn)市場(chǎng)上福特也在面臨強(qiáng)大的威脅。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,福特今年上半年在華共交付40萬(wàn)輛,與去年同期相比下降了25%,預(yù)計(jì)虧損17億元,與上年同期相比下降67.54%-63.21%,下半年銷(xiāo)量甚至可能腰斬,內(nèi)外夾擊之下,福特未來(lái)三年形勢(shì)難談美妙。
第七、美系零部件企業(yè)憂(yōu)慮加重,進(jìn)軍中國(guó)刻不容緩。中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)作為全球最大的單一市場(chǎng),汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量已近全球1/3,如此龐大的市場(chǎng)是任何零部件企業(yè)都不想丟掉的必爭(zhēng)之地。關(guān)稅的加征將使得本來(lái)就被OEM壓榨成本的美系零部件企業(yè)失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),因此必然會(huì)加快在中國(guó)市場(chǎng)布局,實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。很有意思的是,特朗普這么做反而是逼得這些企業(yè)外逃,而非“制造業(yè)回流”。
六、結(jié)語(yǔ)
總之,中美第二輪加征關(guān)稅如期而至,而基于宏觀大勢(shì),這樣的加征舉動(dòng)還會(huì)多次在后面上演,汽車(chē)作為焦點(diǎn)也將承受長(zhǎng)久的苦楚,妄想兩國(guó)停止交戈的人,這次一定要徹底死心了。
不管怎么樣,不能茍小利而失大節(jié),作為普通老百姓,對(duì)國(guó)家這項(xiàng)艱苦卓絕的斗爭(zhēng)還是要堅(jiān)定不移的支持。
好在市場(chǎng)上不止美國(guó)車(chē)供消費(fèi)者選擇不是?