本次《目錄》修訂的主要特點和變化:一是積極主動擴大開放。二是提出外商投資準入負面清單。三是刪除內外資一致的限制性措施。四是保持鼓勵類政策總體穩(wěn)定。
從行業(yè)看,2017年版《目錄》進一步提高了服務業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領域開放水平。服務業(yè)重點取消了公路旅客運輸、外輪理貨、資信調查與評級服務、會計審計、農產品批發(fā)市場等領域準入限制,制造業(yè)重點取消了軌道交通設備、汽車電子、新能源汽車電池、摩托車、食用油脂、燃料乙醇等領域準入限制,放寬了純電動汽車等領域準入限制,采礦業(yè)重點取消了非常規(guī)油氣、貴金屬、鋰礦等領域準入限制。同時,鼓勵類增加了特殊醫(yī)學用途配方食品、虛擬現(xiàn)實(VR)/增強現(xiàn)實(AR)設備、3D打印設備關鍵零部件、城市停車設施等符合產業(yè)結構調整優(yōu)化方向的項目。
值得注意的是,在外商投資準入特別管理措施(外商投資準入負面清單)部分第一部分限制外商投資產業(yè)目錄中第7條,明確說明:汽車整車、專用車汽車制造:中方股比不低于50%,同一家外商可在國內建立兩家及兩家以下生產同類(乘用車類、商用車類)整車產品的合資企業(yè),如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國內其他汽車生產企業(yè)以及建立生產純電動汽車整車產品的合資企業(yè)可不受兩家的限制。