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中國(guó)政府推出抑制產(chǎn)能過(guò)剩政策 引發(fā)汽車廠商憂慮

來(lái)源:鳳凰網(wǎng)汽車 瀏覽次數(shù):730 發(fā)布日期:2018-09-08
    
    亞洲新能源汽車網(wǎng)獲悉,中國(guó)政府出臺(tái)了對(duì)汽車廠商新生產(chǎn)設(shè)備投資的限制,同時(shí)希望通過(guò)合并及戰(zhàn)略合作的方式對(duì)行業(yè)進(jìn)行重組。對(duì)此,汽車行業(yè)內(nèi)有聲音指出,擔(dān)心這一限制會(huì)導(dǎo)致發(fā)展受限。
    中國(guó)國(guó)家發(fā)改委(NDRC)此前一直著手解決汽車行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩不斷加劇的問(wèn)題。2018年7月,發(fā)改委公布一則草案,一方面對(duì)汽車廠商新產(chǎn)能投資給與認(rèn)可,而另一方面也規(guī)定了嚴(yán)格的生產(chǎn)設(shè)備引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),例如已有設(shè)備運(yùn)行率、研發(fā)投資水平、清潔汽車生產(chǎn)數(shù)量應(yīng)超過(guò)行業(yè)平均值等。目前該草案正在向相關(guān)人員征求意見(jiàn)。對(duì)此,業(yè)內(nèi)深感震驚。
    原因在于,實(shí)際投資新產(chǎn)能時(shí),能夠完全滿足規(guī)定條件的廠商實(shí)在是鳳毛麟角。一家國(guó)際知名汽車廠商駐華高層表示,“實(shí)際上這意味著基本上不會(huì)出現(xiàn)新工廠了。比起產(chǎn)能擴(kuò)張,中國(guó)政府更希望把未運(yùn)轉(zhuǎn)的工廠運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)?!?br />     不過(guò),即便如此,豐田汽車及日產(chǎn)汽車、吉利汽車等廠商對(duì)于投資新產(chǎn)能表現(xiàn)出了極大的熱情。
    據(jù)四名相關(guān)人士透露,由于太陽(yáng)能板、鋼鐵、造船等行業(yè)由于產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題出現(xiàn)了行業(yè)危機(jī),發(fā)改委希望此舉能夠避免汽車行業(yè)出現(xiàn)同樣問(wèn)題。同時(shí),由于對(duì)新產(chǎn)能的條件嚴(yán)加限制,也希望適時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)的重組。
    冗余現(xiàn)狀

    據(jù)普華永道去年實(shí)施的一項(xiàng)調(diào)查顯示,預(yù)計(jì)中國(guó)今年汽車產(chǎn)能為4280萬(wàn)輛,其中1400萬(wàn)輛約三分之一的車輛將處于閑置狀態(tài)。

    此前,中國(guó)中央政府及地方政府為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造勞動(dòng)崗位,提供了大量補(bǔ)貼,帶來(lái)了汽車行業(yè)的迅猛發(fā)展。然而,目前汽車行業(yè)發(fā)展已經(jīng)接近頂點(diǎn),而新興企業(yè)也紛紛加入電動(dòng)汽車(EV)生產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)隊(duì)伍中,迫使業(yè)績(jī)萎靡的汽車廠商退出市場(chǎng)。
    在此背景下,發(fā)改委希望,“通過(guò)各個(gè)公司合并、重組及資金投資等戰(zhàn)略合作來(lái)實(shí)現(xiàn)汽車行業(yè)生產(chǎn)整合及集中化”。
    四名相關(guān)人員表示,業(yè)內(nèi)對(duì)于發(fā)改委頒布的政策精神總體是支持的,只是希望相關(guān)限制規(guī)定能夠再“松綁”一點(diǎn)。
    其中一人透露出對(duì)政策的擔(dān)憂,“我們最擔(dān)心的是,新政策會(huì)阻礙行業(yè)實(shí)現(xiàn)健全而自發(fā)的發(fā)展。因?yàn)槲覀儫o(wú)法再在不受干預(yù)的情況下,自由計(jì)劃事業(yè)以及判斷投資條件等”。
    發(fā)改委在上周末表示,雖有可能對(duì)方案進(jìn)行修改,但是嚴(yán)控投資的方針不會(huì)發(fā)生變化。國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)年勇8月1日強(qiáng)調(diào),一定要堅(jiān)決阻止汽車行業(yè)“缺乏計(jì)劃性的投資及不必要的研發(fā)”。
    有名無(wú)實(shí)
    中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)(CAAM)發(fā)言人徐海東向路透社指出,汽車部門的資金投入主要基于對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展的期待。但是,基于過(guò)去其他行業(yè)“過(guò)熱發(fā)展及發(fā)展過(guò)熱后的落后”這一前車之鑒,政府應(yīng)當(dāng)有效控制對(duì)投資的限制,防止漫無(wú)目的的產(chǎn)能建設(shè)和無(wú)序發(fā)展,促進(jìn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
    不過(guò),一些行業(yè)人士認(rèn)為,即便發(fā)改委對(duì)新產(chǎn)能進(jìn)行嚴(yán)格限制,從各地方招商競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度來(lái)看,該限制或許只是“有名無(wú)實(shí)”。
    一名相關(guān)人士預(yù)測(cè),各省市地方政府很可能會(huì)尋求一些措施,優(yōu)先考慮吸引投資,從而忽視發(fā)改委的限制規(guī)定。
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