通用汽車公司的執(zhí)行副總裁兼全球產(chǎn)品集團(tuán)總裁羅伊斯（Mark Reuss）近日表示：“通用汽車公司的目標(biāo)是零事故、零排放和零擁堵。這是一個(gè)大膽的愿景，并且我們將采取大膽行動(dòng)?！?/span>

這種表態(tài)似乎對(duì)公眾和公司員工來說并不新鮮。但是通過呼吁推行國(guó)家零排放車輛（NZEV）計(jì)劃，通用汽車退出汽車尾氣排放效率排名，打亂了公司團(tuán)隊(duì)的陣腳，并且在根本上挑戰(zhàn)了行業(yè)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)及立法者，使他們面臨兩難抉擇。

汽車制造商的擔(dān)心

簡(jiǎn)而言之，在美國(guó)銷售汽車的汽車制造商擔(dān)心，特朗普政府努力將國(guó)家公路交通安全管理局（NHTSA）的企業(yè)平均燃料經(jīng)濟(jì)性（CAFE）法規(guī)和相應(yīng)的美國(guó)環(huán)保署（EPA）的排放標(biāo)準(zhǔn)作為制定2025年排放規(guī)則的考量（基于2020年的水平），這將迫使加利福尼亞州和其他13個(gè)州借助法律訴訟以保護(hù)自己基于汽車和卡車電氣化標(biāo)準(zhǔn)。這將使汽車制造商符合兩套標(biāo)準(zhǔn)，而不是單一規(guī)則，而該行業(yè)已同意接受奧巴馬政府制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。通過立法或機(jī)構(gòu)規(guī)則的監(jiān)管程序至少是已知的；關(guān)于監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的多個(gè)法律訴訟將對(duì)行業(yè)構(gòu)成巨大風(fēng)險(xiǎn)。

除了這些法律訴訟的風(fēng)險(xiǎn)以及將車輛制造成兩套不同規(guī)定的可能性之外，筆者還擔(dān)心個(gè)別州——甚至是市——限制銷售或使用具有汽油或柴油推進(jìn)裝置的特定車輛的前景。這將導(dǎo)致市場(chǎng)更加分化，并帶來額外的合規(guī)成本。

通用汽車的提議

與往常一樣，對(duì)這些提議的細(xì)節(jié)解釋不一。 GM NZEV有自己的細(xì)節(jié)。無論是否采用NZEV的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，都需要認(rèn)真審視全球機(jī)制框架的要素。筆者一直對(duì)聯(lián)邦和州的法規(guī)提出質(zhì)疑，這些法規(guī)在沒有公共投資、激勵(lì)和配合的作用下，要求看到積極成果，這些都會(huì)使市場(chǎng)和行業(yè)有效地轉(zhuǎn)向公共政策目標(biāo)。與電動(dòng)汽車（EV）市場(chǎng)的發(fā)展并駕齊驅(qū)的是燃油稅政策以及研發(fā)稅收抵免的永久不確定性。

通用汽車框架中包括要求將EV規(guī)則與電池成本降低相關(guān)聯(lián)。如果這樣做，這將是把政府、行業(yè)研究資金與監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系起來的有趣方式。也就是說，美國(guó)政府是否有動(dòng)力指導(dǎo)和利用美國(guó)能源部、美國(guó)環(huán)保署甚至美國(guó)宇航局的研發(fā)資金來達(dá)到通用汽車提出的70美元/千瓦時(shí)EV電池成本，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)電動(dòng)汽車普及率的更高要求。加利福尼亞州也有動(dòng)力優(yōu)先考慮在其州立大學(xué)系統(tǒng)的研發(fā)投資。

另一個(gè)方案要素是建立零排放特別小組。雖然建立另一個(gè)研究委員會(huì)可能被批評(píng)為是一種延遲策略，但筆者認(rèn)為這是一個(gè)真正利用和協(xié)調(diào)美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室正在進(jìn)行的研究的機(jī)會(huì)，如Argonne、Oak Ridge、National Renewable能源實(shí)驗(yàn)室以及在美國(guó)汽車研究委員會(huì)（USCAR）舉辦的行業(yè)活動(dòng)。

另一個(gè)有趣的聯(lián)系是將充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與推進(jìn)NZEV計(jì)劃聯(lián)系起來。同樣，可以說這為通用創(chuàng)造了一條方便的發(fā)展路線。另一方面，它突出了真正的私人-公共投資。公共政策調(diào)整和商業(yè)模式協(xié)調(diào)發(fā)展，這些都是將美國(guó)電動(dòng)汽車市占率提升到3%以上并顯著提高美國(guó)車輛燃油效率所需的。

人們距離了解如何解決CAFE和機(jī)動(dòng)車排放法規(guī)辯論還有很長(zhǎng)的路要走。通用汽車對(duì)該辯論的回應(yīng)是呼吁建立一個(gè)NZEV計(jì)劃，使其高管們共同轉(zhuǎn)向“零排放”車隊(duì)。這些詞將在即將舉行的辯論中經(jīng)常使用。通用汽車的回應(yīng)也建設(shè)性地提出了有趣的想法，希望這些想法將被用作最終公共政策倡議的一部分。

通用呼吁政府推行ZEV計(jì)劃

通用汽車公司周五表示，希望特朗普政府支持一項(xiàng)全國(guó)性計(jì)劃，以提高電動(dòng)汽車等零排放汽車的銷量，即使特朗普政府已提議終止加州要求更多清潔汽車的能力。

通用汽車表示，以加利福尼亞州的努力為藍(lán)本的全國(guó)性計(jì)劃可能會(huì)在2030年之前讓美國(guó)公路上出現(xiàn)700萬輛電動(dòng)汽車。不過這家美國(guó)最大的汽車制造商表示：“如果電池成本或基礎(chǔ)設(shè)施在這個(gè)時(shí)間內(nèi)跟不上，這些目標(biāo)將無法實(shí)現(xiàn)?！?/span>

通用汽車產(chǎn)品負(fù)責(zé)人羅伊斯告訴記者：“亞洲和歐洲的政府及行業(yè)正在共同制定政策，以加快向全電動(dòng)化未來的轉(zhuǎn)變。很簡(jiǎn)單的一個(gè)事實(shí)是，美國(guó)有機(jī)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)未來的技術(shù)。”

羅伊斯補(bǔ)充稱，國(guó)家層面的推動(dòng)還將創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，減少燃料消耗，減少二氧化碳排放，并“使電動(dòng)汽車更加經(jīng)濟(jì)實(shí)惠”。通用汽車還希望該計(jì)劃能夠?yàn)?a href="http://www.licuiping.com.cn" target="_blank">自動(dòng)駕駛電動(dòng)汽車和乘坐共享車輛提供激勵(lì)。

通用汽車已表示計(jì)劃到2023年在全球范圍內(nèi)推出20款電動(dòng)車。

特朗普政府8月份的提議旨在推翻奧巴馬政府的燃料規(guī)則并在2026年之前維持現(xiàn)有的2020年排放目標(biāo)不變。

特朗普政府已提議禁止加利福尼亞制定自己的排放要求或要求更多的零排放車輛。政府還在考慮取消汽車制造商為建造電動(dòng)汽車而獲得的所有排放合規(guī)信用額度。

包括特斯拉公司在內(nèi)的其他汽車制造商也沒有對(duì)通用汽車的提案發(fā)表評(píng)論。特朗普政府和加利福尼亞州官員沒有立即發(fā)表評(píng)論，但一個(gè)環(huán)保組織稱通用汽車的提案不過是“分散注意力”。

自然資源保護(hù)委員會(huì)清潔汽車和燃料總監(jiān)托納切爾（Luke Tonachel）認(rèn)為，汽車制造商應(yīng)該專注于維護(hù)奧巴馬時(shí)代的規(guī)則，即要求到2026年每年提高約5%的燃油效率。

汽車制造商和其他人必須在周五之前就政府提出的排放修訂案提出意見。主要汽車制造商表示他們不支持凍結(jié)的要求。

加州希望到2025年汽車銷量的15.4%為電動(dòng)汽車或其他零排放汽車。其他九個(gè)州，包括馬里蘭州、馬薩諸塞州、新澤西州和紐約州，都接受了這些要求。今年1月，加州州長(zhǎng)布朗（Jerry Brown）設(shè)定了到2030年加州擁有500萬輛零排放車輛的目標(biāo)。

通用汽車指出，全國(guó)范圍的ZEV計(jì)劃將為汽車制造商提供更大的靈活性，以滿足單一的全國(guó)目標(biāo)，而不是各州不同的銷售要求。

加利福尼亞州空氣資源委員會(huì)主席尼科爾斯（Mary Nichols）上個(gè)月表示：“該州將繼續(xù)堅(jiān)持要求更多的環(huán)保汽車，包括數(shù)百萬輛零排放汽車?！?/span>

特朗普政府批評(píng)加利福尼亞的ZEV規(guī)則，稱它要求汽車制造商花費(fèi)數(shù)百億美元開發(fā)大多數(shù)消費(fèi)者不想要的車輛，只能虧本出售。