國取消汽車投資項目核準(zhǔn)事項,全面改為地方備案管理,其中整車類投資項目由省級發(fā)展改革部門備案。
國家發(fā)改委近日頒布了《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》。規(guī)定自2019年1月10日起施行。國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這意味著我國汽車產(chǎn)業(yè)投資管理改革取得新突破。
據(jù)介紹,這一規(guī)定是新時期我國汽車產(chǎn)業(yè)投資管理的綜合性政策文件,共分九章四十八條,涵蓋了產(chǎn)業(yè)投資方向、投資項目標(biāo)準(zhǔn)、項目備案管理、協(xié)同監(jiān)管要求、產(chǎn)能監(jiān)測預(yù)警等各方面。
規(guī)定突出政策導(dǎo)向,引導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢,圍繞優(yōu)化產(chǎn)能布局、突破核心技術(shù)、開展戰(zhàn)略合作,提高要素配置效率,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;提高投資項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能,進(jìn)一步提高新建純電動汽車企業(yè)項目條件,積極引導(dǎo)新能源汽車健康有序發(fā)展;夯實監(jiān)管責(zé)任,加強部門協(xié)同監(jiān)管,嚴(yán)厲查處違規(guī)項目,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任,進(jìn)一步壓緊壓實投資項目管理責(zé)任。
規(guī)定出臺前,我國實施核準(zhǔn)管理的汽車投資項目還有3類,分別是:由國務(wù)院負(fù)責(zé)核準(zhǔn)的新建中外合資轎車生產(chǎn)企業(yè)項目;由國務(wù)院投資主管部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)的新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)(含現(xiàn)有汽車企業(yè)跨類生產(chǎn)純電動乘用車)項目;由省級政府負(fù)責(zé)核準(zhǔn)的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》規(guī)定實行核準(zhǔn)的其余項目。
這位負(fù)責(zé)人說,目前我國汽車產(chǎn)業(yè)布局基本完成,繼續(xù)實施事前核準(zhǔn)的必要性明顯降低。與此同時,新一輪產(chǎn)業(yè)變革正蓬勃興起,汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生深刻變化,繼續(xù)實施事前核準(zhǔn)已難適應(yīng)新形勢新要求。此外,汽車產(chǎn)業(yè)多頭管理問題突出,事前許可繁多,行政效率低下,企業(yè)負(fù)擔(dān)較重,社會反映強烈。
這位負(fù)責(zé)人指出,取消汽車投資項目核準(zhǔn)事項,既是深化“放管服”改革、全面放開一般制造業(yè)的重要舉措,又是主動適應(yīng)新一輪產(chǎn)業(yè)變革、積極回應(yīng)社會關(guān)切的客觀要求,能夠為地方和企業(yè)創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。