近日，佛山市商務局發(fā)布了《佛山市城市配送氫能源貨運車輛扶持辦法（公眾征詢稿）》，對佛山市保有用于城市配送的氫能源貨運車輛（以下簡稱“車輛”）制定了扶持辦法，規(guī)定了相關扶持標準。規(guī)定申報營運補貼的車輛核準行駛里程在2萬至10萬公里之間，補貼金額以10萬公里22萬元標準按比例計算，最低為2萬公里4．4萬元（計算辦法：22×核準的行駛里程／10）。申報車輛核準行駛里程超過10萬公里，按最高22萬元給予補貼。
佛山市城市配送氫能源貨運車輛扶持辦法
（公眾征詢稿）
根據(jù)《佛山市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨氫能源汽車示范推廣工作聯(lián)席會議辦公室關于印發(fā)第二次聯(lián)席會議紀要的通知》（佛發(fā)改交能〔2017〕92號），結合我市新能源貨運車輛運行現(xiàn)狀以及綠色交通發(fā)展要求，推動我市貨運業(yè)轉型升級，加快城市配送氫能源物流車輛推廣應用。特對我市保有用于城市配送的氫能源貨運車輛（以下簡稱“車輛”）制定以下扶持辦法。
一、基本原則
（一）資源整合，綠色環(huán)保。鼓勵承擔城市配送的運輸、物流、快遞企業(yè)使用氫能源貨運車輛，以需求帶動加氫站等配套設施的規(guī)劃建設；逐步推行以氫能源貨運車輛為主的城市配送，減少對城市環(huán)境的影響，提高資源的利用率。
（二）政府引導，市場主導。實行以政府政策引領，市場需求為導向的模式，構建企業(yè)自負盈虧、政府合理補貼的車輛使用政策扶持體系。
（三）與時俱進，動態(tài)調(diào)整。在中央和省級財政對氫能源使用進行扶持的基礎上，制定市級扶持辦法，對我市在2017年至2019年期間購買并用于城市配送的車輛進行扶持，由市、區(qū)財政按2．5：7．5比例承擔。根據(jù)基礎設施建設、新型商業(yè)模式發(fā)展和氫能源應用技術的發(fā)展情況，分階段每年對市級扶持辦法進行動態(tài)調(diào)整。
二、扶持對象及標準
（一）扶持對象。
1．車型：2017年至2019年購買并在我市上牌（登記注冊）用于城市配送的氫能源貨運車輛（已納入國家工信部《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》，下所稱車輛均以此為標準）。根據(jù)國家財政部 工信部《關于調(diào)整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2018〕18號）的精神，自申報的氫能源貨運車輛上牌之日起至申報規(guī)定時間止行駛里程不低于2萬公里（含2萬公里）可以申請補貼扶持。
2．申報單位：由依法購買并合法擁有以上車輛所有權、且在本市進行工商登記設立的獨立法人單位負責申請。
3．補貼年限：補貼為逐年申請，2019、2020每年申請一次，依申報通知規(guī)定時間為申報數(shù)據(jù)統(tǒng)計周期。
（二）扶持標準。
1．2017、2018年上牌的符合條件的車輛可于2019年申請不超過22萬元的營運補貼。
申報營運補貼的車輛核準行駛里程在2萬至10萬公里之間，補貼金額以10萬公里22萬元標準按比例計算，最低為2萬公里4．4萬元（計算辦法：22×核準的行駛里程／10）。
申報車輛核準行駛里程超過10萬公里，按最高22萬元給予補貼。
2．2020年。根據(jù)實際情況進行調(diào)研后對2019年12月31日前上牌并行駛2萬公里以上的車輛重新確定標準進行補貼（2017、2018年已補貼的車輛按其申報年度新增的行駛里程計算）。
三、不可申報的情形
1．當年已申領運營補貼的車輛轉讓后不能在同年再享受補貼；
2．購買車輛方名稱與申請補貼單位不一致（車輛已轉讓的除外，但需另行提供證明材料）以及租賃、借用車輛的企業(yè)、單位、個人不得申報；
3．發(fā)生同責以上重大或較大交通安全事故，所屬車輛超限超載行為超過其所有車輛總數(shù)10％的法人單位不得申報；
4．已轉讓且不在佛山市內(nèi)登記注冊的車輛，不得申領車輛運營補貼。
四、申報條件與流程
（一）申報單位應符合的條件。
1．依法在佛山市進行工商登記設立的獨立法人單位；申報單位經(jīng)營狀況良好，有獨立、健全的財務核算和管理制度，近三年無違法記錄；申報單位要確保申報材料內(nèi)容真實、準確、完整，承諾能夠向市商務局、市交通運輸局、市財政局提供有關數(shù)據(jù)，配合開展調(diào)研工作，接受審計、監(jiān)察、財政等相關部門的考核；
2．具有與經(jīng)營規(guī)模相適應的管理人員和持有效從業(yè)、駕駛資格證件的駕駛員，且與管理人員簽訂勞動合同，并為其購買社會保險；
3．屬于合法購買氫能源貨運車輛的本市法人單位，能夠提供氫能源貨運車輛的行駛證、購車合同、購車發(fā)票、保險單等資料，車輛所有權人與申請補貼方一致；
4．具有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)和崗位責任制（含企業(yè)負責人崗位責任制、安全管理部門負責人崗位責任制、安全員崗位責任制、駕駛員崗位責任制）、安全生產(chǎn)操作規(guī)程（含駕駛員安全生產(chǎn)操作規(guī)程、裝卸管理人員安全生產(chǎn)操作規(guī)程）、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、從業(yè)人員安全管理制度、車輛設施設備安全管理制度、事故處理應急預案等；
5．如申請車輛發(fā)生所有權轉讓，但符合申請補貼條件的，需提供車輛所有權變更的合同文件、機動車登記證所有權變更記錄及原始購車發(fā)票等憑證；
6．能夠提供所購車輛已獲國家補貼的情況；
7．申請方必須持有申請車輛的加氫充能發(fā)票（匯總），以供統(tǒng)計。
（二）車輛應符合的條件。
1．車型必須是納入國家《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》的氫能源貨運車輛；
2．安裝、使用符合國家和省有關標準的車載終端、衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀等遠程監(jiān)控設備，并按規(guī)定接入政府或生產(chǎn)企業(yè)建立的監(jiān)控平臺；
3．需提供申請車輛年行駛里程數(shù)據(jù)（行駛里程必須真實）；
4．車輛須經(jīng)過安全技術檢驗合格；
5．持有效《道路運輸證》。
（三）申請材料（加蓋申報單位公章）。
1．《佛山市城市配送氫能源貨運汽車營運補貼申請表》（見附件1）；
2．申請單位營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證復印件；
3．購車發(fā)票、加氫充能發(fā)票（匯總）、車輛保險單、車輛行駛證（復印件）；如車輛所有權變更，還需提供車輛所有權變更合同（買賣或贈與等合同）、機動車登記證所有權變更記錄及原始購車發(fā)票等憑證；
4．公安機關出具的企業(yè)無違法記錄證明、稅務部門出具的上一年度的完稅證明（含國、地稅）；
5．所購置的氫能源貨運車輛已獲取國家補貼情況的相關證明材料；
6．申請車輛的加氫充能發(fā)票復印件；
7．相關管理規(guī)定和安全制度；
8．與管理人員（駕駛員）簽定的勞動合同、駕駛員身份、駕駛證明、駕駛員從業(yè)資格證明；
9．車輛行駛證、道路運輸證復印件，車輛監(jiān)控設備顯示行駛里程照片；
10．承諾書。
（四）申報流程。
由市商務局、市交通運輸局、市財政局聯(lián)合下發(fā)申報通知，由符合條件的單位法人按申報通知要求組織材料上報。
1．申報。申報單位登錄佛山市政府扶持企業(yè)資金綜合服務平臺提交申報資料。
2．審核。區(qū)交通運輸部門對申報材料的完整性、真實性進行審查核實后報市交通運輸局。
3．發(fā)放。市交通運輸局審核后報市商務局，由商務局組織專家評審，公示后報市政府批準同意，由市財政向經(jīng)批準的申報單位發(fā)放資金。
五、職責分工
（一）市交通運輸局負責配合組織開展申報，并對申報材料進行審核。
（二）市商務局負責組織制定城市配送氫能源貨運車輛專項補貼扶持政策，組織第三方機構評審，公示后報請市人民政府審批。
（三）市財政局負責落實扶持資金并及時撥付到相關企業(yè)所屬區(qū)財政部門。
六、監(jiān)督與法律責任
（一）財政、監(jiān)察、審計等部門要依法對資金的使用分配、效益和財務管理等方面的情況進行監(jiān)督檢查，健全資金管理責任追究制度。
（二）若發(fā)現(xiàn)申報資料造假或不實情形，取消該企業(yè)的申報資格，納入黑名單，列入廣東省公用信用信息管理系統(tǒng)，三年內(nèi)不得享受政府各類財政資金扶持，依法責令其將已收資金退回財政部門。
（三）如在申報資金、提交資料等過程中出現(xiàn)偽造、作假、變造、數(shù)據(jù)不實等情形，依法追究有關單位及相關人員責任，涉嫌違法犯罪的將移交公安機關依法處理。
七、附則
（一）根據(jù)2017－2018年《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》，其中氫能源貨運車輛僅有8個型號，且均為中型貨車。如今后有重型或輕型氫能源貨車上市、上牌，將根據(jù)實際情況出臺補充規(guī)定。
（二）本扶持辦法自印發(fā)之日起實施，有效期至2020年12月31日。
