3月5日，全國兩會在京召開，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告，2019年政府工作報告帶來了這些好消息，都與新能源汽車及動力電池產(chǎn)業(yè)有關(guān)！

 2019年政府工作報告首先回顧了2018年我國經(jīng)濟、社會發(fā)展方面取得的成就。其中在對外經(jīng)濟政策上，2018年我國政府繼續(xù)出臺穩(wěn)外貿(mào)政策，貨物通關(guān)時間壓縮一半以上。同時下調(diào)部分商品進口關(guān)稅，關(guān)稅總水平由9.8%降至7.5%。大幅壓縮外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，擴大金融、汽車等行業(yè)開放，一批重大外資項目落地，新設(shè)外資企業(yè)增長近70%。

 2018年6月，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》提出，從2018年起取消新能源汽車外資股比限制和外商合資數(shù)量要求。隨后，全球新能源汽車巨頭——特斯拉就宣布，規(guī)劃年產(chǎn)50萬輛純電動整車的特斯拉超級工廠正式落戶上海臨港地區(qū)，將成為特斯拉美國之外的首個超級工廠。根據(jù)規(guī)劃，項目將在今年9月完成整車四大車間的建設(shè)，在2020年3月完成動力系統(tǒng)車間等其它重要功能區(qū)域的建設(shè)。特斯拉表示，預(yù)計在2020年第二季度之前，爭取實現(xiàn)年產(chǎn)50萬輛的Model 3；對于上海工廠而言，特斯拉希望到2020年底，爭取實現(xiàn)每周3000輛Model 3。

 同年，韓國LG化學(xué)、三星SDI、SKI和日本松下也都進行了大規(guī)模的動力電池項目投資：如LG化學(xué)2018年7月在江蘇南京投資20億美元（約合人民幣137.7億元）建設(shè)動力電池、儲能電池和小型電池，項目達產(chǎn)后，預(yù)計年產(chǎn)動力電池32GWh；同年8月，SKI宣布將江蘇常州選為其中國電動車電池廠的所在地，計劃建設(shè)7.5GWh動力電池生產(chǎn)項目；三星SDI不僅于2018年重啟西安動力電池項目，還在天津新增24億美元投資，建設(shè)動力電池生產(chǎn)線和車用MLCC（多層陶瓷電容器）工廠等新項目。

 2019年政府工作報告中行業(yè)“利好”：

 1、促進新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大數(shù)字經(jīng)濟。堅持包容審慎監(jiān)管，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟健康成長。

數(shù)據(jù)顯示，2018年我國新能源汽車產(chǎn)銷分別為127萬輛和125.6萬輛，同比分別增長59.9%和61.7%，我國已連續(xù)四年蟬聯(lián)全球新能源汽車產(chǎn)銷冠軍。事實上，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政策的大力支持，在新能源汽車財政補貼政策即將退出的大環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍需要政府的扶持。全國政協(xié)委員、寧德時代新能源科技有限公司總裁曾毓群認(rèn)為，隨著產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，補貼逐步退出是正常的，但政府的引導(dǎo)和扶持不能少，建議可以以包括減稅在內(nèi)的綜合措施來扶持培育產(chǎn)業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，并引導(dǎo)社會資本進入這個行業(yè)。

 2019年政府工作報告中提出繼續(xù)培育新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，也透露出未來政府對于新能源汽車及產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持將會繼續(xù)，利好動力電池等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

2、實施更大規(guī)模的減稅。普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低；保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，繼續(xù)向推進稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進。

 在新能源汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的帶動下，我國動力電池、鋰電池材料、鋰電設(shè)備等產(chǎn)業(yè)也取得了飛速發(fā)展。同時，國內(nèi)也涌現(xiàn)出了一批在全球范圍內(nèi)競爭力很強的動力電池企業(yè)。動力電池應(yīng)用分會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018全年我國新能源汽車動力電池裝機總量為56.89GWh，同比增長56.88%，全球領(lǐng)跑！

 對于動力電池、新能源汽車、鋰電池材料和設(shè)備等制造企業(yè)來說，稅率下調(diào)將進一步減少企業(yè)負(fù)擔(dān)。

 3、污染防治要聚焦打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等重點任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。持續(xù)推進污染防治。鞏固擴大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。持續(xù)開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅，加強工業(yè)、燃煤、機動車三大污染源治理。

 2018年7月3日，國務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，提出六方面任務(wù)措施，并明確量化指標(biāo)和完成時限。一是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展；二是加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔低碳高效能源體系；三是積極調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色交通體系；四是優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，推進面源污染治理；五是實施重大專項行動，大幅降低污染物排放；六是強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對重污染天氣。

 在發(fā)展綠色交通體系方面，計劃提出，加快車船結(jié)構(gòu)升級。推廣使用新能源汽車。2020年新能源汽車產(chǎn)銷量達到200萬輛左右。加快推進城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，重點區(qū)域使用比例達到80%；重點區(qū)域港口、機場、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。2020年底前，重點區(qū)域的直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)公交車全部更換為新能源汽車。在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁。為承擔(dān)物流配送的新能源車輛在城市通行提供便利。

 藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作為三大攻堅戰(zhàn)之一，將在今年繼續(xù)重點推進，目前國內(nèi)已有多個城市出臺相關(guān)政策，加快新能源汽車在公共交通領(lǐng)域的替換速度。

 4、推動共建“一帶一路”。堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加強國際產(chǎn)能合作，拓展第三方市場合作。辦好第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。推動對外投資合作健康有序發(fā)展。

 作為改善生態(tài)環(huán)境、解決能源危機的重要途徑之一，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)已成多國共識。此前，菲律賓、印尼、印度等多國企業(yè)或政要已與動力電池應(yīng)用分會進行了深入交流，部分國家已基于雙方新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，開始商討戰(zhàn)略合作框架。政府工作報告中提出推動共建“一帶一路”，將有助于國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)走出去，加強國際產(chǎn)能合作，拓展第三方市場合作，這將有利于國內(nèi)動力電池、新能源汽車企業(yè)在“一帶一路”沿線國家的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移與合作。