在財報中，蔚來宣布其上海嘉定工廠將終止，公司將在未來繼續(xù)與江淮汽車合作走代工路線。由于沒有新能源汽車的生產(chǎn)資質(zhì)，目前蔚來的產(chǎn)品ES8和即將交付的ES6均由江淮負(fù)責(zé)代工，但其2017年已與上海嘉定區(qū)政府簽署合作協(xié)議，計劃將蔚來工廠落戶嘉定。當(dāng)時蔚來計劃在嘉定區(qū)增資166.6億元，在去年上海市嘉定區(qū)兩會期間，人大代表榮文偉曾透露，蔚來整車基地將搬到嘉定，已選址在外岡鎮(zhèn)，規(guī)劃土地800畝左右。不過在特斯拉迅速動工并成為上海本地首家完成備案的新能源車企后，李斌和蔚來的上海建廠計劃已經(jīng)夢碎。

按照去年12月18日發(fā)改委發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），今年1月10日起，新建中外合資轎車生產(chǎn)企業(yè)項目、新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)（含現(xiàn)有汽車企業(yè)跨類生產(chǎn)純電動乘用車）項目，以及其余由省級政府核準(zhǔn)的汽車投資項目均不再實行核準(zhǔn)管理，調(diào)整為備案管理。但與此同時，《規(guī)定》在第十七條明確指出，新建獨(dú)立純電動汽車企業(yè)投資項目所在省份，上兩個年度汽車產(chǎn)能利用率均高于同產(chǎn)品類別行業(yè)平均水平，現(xiàn)有新建獨(dú)立同產(chǎn)品類別純電動汽車企業(yè)投資項目均已建成且年產(chǎn)量達(dá)到建設(shè)規(guī)模。這意味著，如果蔚來堅持將工廠落戶上海，必須等特斯拉的超級工廠產(chǎn)能達(dá)到50萬輛后才能動工，時間上可能需要等到2022年。

去年年底，工信部發(fā)布《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》，首次明確指出“鼓勵道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)之間開展研發(fā)和產(chǎn)能合作，允許符合規(guī)定條件的道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)委托加工生產(chǎn)”。另外，《規(guī)定》對造車新勢力這樣的市場主體亦作出規(guī)定，其可以通過代工的形式獲取資質(zhì)，前提條件是上兩個年度累計境內(nèi)外市場銷售并登記注冊的數(shù)量大于3萬輛純電動乘用車或3000輛純電動商用車，或上兩個年度純電動汽車產(chǎn)品累計銷售額大于30億元。對于蔚來而言，2018年已完成30億元銷售額，但在上海建廠的計劃已不可行。