全國人大代表、上海汽車集團(tuán)股份有限公司黨委書記、董事長陳虹表示，我國新能源汽車目前仍以政策驅(qū)動(dòng)為主，市場驅(qū)動(dòng)力不夠強(qiáng)。到2020年購置補(bǔ)貼取消后，若無其他政策跟進(jìn)，由于新能源汽車購置成本大幅上漲，很可能導(dǎo)致中國新能源汽車市場出現(xiàn)40%左右的“斷崖式”下滑，特別是純電動(dòng)汽車受到的沖擊更大，市場份額可能下滑 50%左右。

陳虹在十三屆全國人大二次會(huì)議上建議，有關(guān)部門盡快組織針對2020年后的新能源汽車支持政策，尤其財(cái)稅政策的專題研究，以防范新能源汽車市場份額出現(xiàn)斷崖式下跌。

在相關(guān)配套政策，尤其是補(bǔ)貼政策大力扶持下，我國新能源汽車市場發(fā)展迅速，“十二五”期末我國基本完成新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷50 萬輛的目標(biāo)，成為全球最大的新能源汽車產(chǎn)銷國。2018年，我國新能源汽車年產(chǎn)銷量突破120萬輛，繼續(xù)蟬聯(lián)全球第一大新能源汽車市場。

但是，根據(jù)財(cái)政部相關(guān)文件，我國對新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施退坡機(jī)制，購置補(bǔ)貼將逐漸減少，并計(jì)劃于 2020 年后取消補(bǔ)貼。

陳虹認(rèn)為，盡管隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，動(dòng)力電池成本和電動(dòng)汽車制造成本將會(huì)逐步下降，但根據(jù)目前預(yù)測，到2020年取消補(bǔ)貼時(shí)，新能源汽車下降的成本尚無法完全抵消補(bǔ)貼退坡的影響，相較同級別傳統(tǒng)車，新能源汽車成本仍然偏高，純電動(dòng)汽車高出約3萬~4萬元，插電式混合動(dòng)力汽車高出約2萬~3萬元。

為應(yīng)對可能產(chǎn)生的市場下滑，陳虹建議稱，針對新能源汽車的政策重心可以由“購置補(bǔ)貼”為主，轉(zhuǎn)向“多種政策組合”。

在研究了中外30個(gè)國家和中美地方城市的政策效果后，陳虹將新能源汽車政策分為優(yōu)先型、推薦型、選擇型三類政策。

在他看來，如果三類政策疊加組合，工信部制定的《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》提出的，到2030年我國新能源汽車達(dá)到40%市場份額的目標(biāo)，基本可以實(shí)現(xiàn)。