隨著氫能利用和燃料電池技術(shù)發(fā)展逐漸成熟，燃料電池汽車在新能源汽車領(lǐng)域嶄露頭角。相較于純電動(dòng)汽車，燃料電池汽車具有續(xù)駛里程長、加氫速度快等特點(diǎn)。日本、美國、歐洲、韓國等國家和地區(qū)出臺(tái)了多個(gè)政策支持燃料電池汽車發(fā)展。在中國市場，除了國家層面的政策支持，地方政府的支持政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相繼出臺(tái)。

發(fā)展勢頭強(qiáng)勁

國內(nèi)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。2017年，燃料電池汽車產(chǎn)量為1272輛，同比增長102.2%。其中，燃料電池專用車992輛，燃料電池客車280輛。在2017年的《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》中，僅有3款專用車、19款客車入榜；而2018年增至26款專用車、60款客車，專用車、客車車型數(shù)分別是2017年的8.67倍、3.16倍。

渤海證券表示，2001年9月，國家“863電動(dòng)汽車重大科技專項(xiàng)計(jì)劃”就提出，撥款8.8億元確定了以“三縱三橫”為核心的電動(dòng)汽車專項(xiàng)矩陣式研發(fā)體系，其中包含對燃料電池汽車和燃料電池系統(tǒng)的研發(fā)。

2009年3月，財(cái)政部發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，中央財(cái)政對試點(diǎn)城市購買混合動(dòng)力汽車/純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車等節(jié)能與新能源汽車給予一次性定額補(bǔ)助。其中，對零排放純電動(dòng)和燃料電池汽車給予6萬元至60萬元不等的成本差價(jià)財(cái)政補(bǔ)貼。

2011年2月通過的車船稅法，對純電動(dòng)汽車、燃料電池和插電式混合動(dòng)力汽車免征車船稅，其他混合動(dòng)力汽車按照同類車輛使用稅額減半征稅。

2014年11月，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)通知》，對符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)且日加氫能力不少于200公斤的新建燃料電池汽車加氫站每個(gè)站獎(jiǎng)勵(lì)400萬元。

2015年5月，發(fā)改委、工信部發(fā)文，對燃料電池汽車的發(fā)展戰(zhàn)略提出了三個(gè)發(fā)展階段：在關(guān)鍵材料零部件方面逐步實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化；燃料電池和電堆整車性能逐步提升；實(shí)現(xiàn)燃料電池汽車等配套基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，燃料電池汽車實(shí)現(xiàn)區(qū)域小規(guī)模運(yùn)行。

2016年10月，工信部組織制定的《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖》明確提出：2020年實(shí)現(xiàn)5000輛級規(guī)模在特定地區(qū)公共服務(wù)用車領(lǐng)域的示范應(yīng)用，建成100座加氫站；2025年實(shí)現(xiàn)5萬輛規(guī)模的應(yīng)用，建成300座加氫站；2030年實(shí)現(xiàn)百萬輛氫燃料電池汽車的商業(yè)化應(yīng)用，建成1000座加氫站。

2018年2月，財(cái)政部、工息部、科技部、發(fā)改委四部委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》。燃料電池汽車補(bǔ)貼力度保持不變。燃料電池乘用車按燃料電池系統(tǒng)的額定功率進(jìn)行補(bǔ)貼，燃料電池客車和專用車采用定額補(bǔ)貼方式。燃料乘用車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為6000元/KW，補(bǔ)貼上限為20萬元/輛；燃料電池輕型客車、貨車的補(bǔ)貼上限為30萬元/輛，燃料電池大中型客車、中重型貨車的補(bǔ)貼上限為50萬元/輛。

多地加快布局

從目前情況看，多地對氫能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局提速。根據(jù)渤海證券的統(tǒng)計(jì)，全國已建成的加氫站共有25座。按區(qū)域分布看，主要集中于廣東、江蘇、湖北、上海等汽車產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)。

據(jù)多家媒體報(bào)道，廣東發(fā)改委于2018年10月出臺(tái)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案征求意見稿，提出力爭在2019年開發(fā)出自主核心技術(shù)氫燃料電池乘用車，技術(shù)水平基本達(dá)到國際先進(jìn)水平。力爭到2020年，全省加氫站超過50座，實(shí)現(xiàn)氫燃料電池乘用車商業(yè)化生產(chǎn)和運(yùn)營。廣東發(fā)改委當(dāng)時(shí)稱，《加快氫燃料電池汽車發(fā)展工作方案》處于初稿階段，在內(nèi)部征求意見中。

2017年9月，《上海市燃料電池汽車發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，制定了多重目標(biāo)，并要求推動(dòng)上海市氫能與燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，上海首個(gè)氫能源基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)運(yùn)營平臺(tái)成立，力爭3至5年建成“環(huán)上海加氫站走廊”。上海的中期目標(biāo)（2021年-2025年）包含形成有國際影響力的整車企業(yè)1家、動(dòng)力系統(tǒng)企業(yè)2-3家、關(guān)鍵零部件企業(yè)8-10家，進(jìn)入世界前三的一流研發(fā)與公共服務(wù)機(jī)構(gòu)2家，燃料電池汽車全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值突破1000億元。示范運(yùn)行與推廣層面，建成加氫站50座，乘用車不少于2萬輛、其他特種車輛不少于1萬輛。在公交、商用大巴、物流車前期試點(diǎn)運(yùn)行成功的基礎(chǔ)上，適時(shí)擴(kuò)大推廣規(guī)模。

2018年1月，武漢發(fā)布首份氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案，將以武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心，打造輻射全國影響國際的中部氫能與燃料電池創(chuàng)新密集區(qū)和產(chǎn)業(yè)中心區(qū)。到2025年，武漢將形成3-5家氫能國際領(lǐng)軍企業(yè)，建成加氫站30-100座，形成相對完善的加氫配套基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)乘用車、公交、物流車及其他特種車輛總計(jì)1萬-3萬輛的運(yùn)行體量，氫能燃料電池全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值力爭突破1000億元，成為世界級新型氫能城市。

江蘇多個(gè)城市發(fā)布了或正在籌劃氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。今年1月，《張家港市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》發(fā)布，到2020年氫能產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值突破100億元。

中國證券報(bào)此前報(bào)道，氫燃料電池汽車有望在2019年正式實(shí)施“十城千輛”推廣計(jì)劃。目前，國內(nèi)氫燃料電池產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的城市如北京、上海、張家口、成都、鄭州、如皋、佛山、濰坊、蘇州、大連等城市可能入選。