新京報(bào)訊（記者 孫曉萌）5月8日財(cái)政部等四部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于支持新能源公交車推廣應(yīng)用的通知》中明確表明，在普遍取消地方購置補(bǔ)貼的情況下，地方可繼續(xù)對(duì)購置新能源公交車給予補(bǔ)貼支持。

有證券機(jī)構(gòu)分析認(rèn)為，隨著電動(dòng)公交補(bǔ)貼政策靴子落地，消除了市場(chǎng)不確定因素。從中長(zhǎng)期來看，補(bǔ)貼的快速退出有利于行業(yè)格局的優(yōu)化，利好具備成本、客戶和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)。

2020年開始采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”

與乘用車不同，地方仍被允許對(duì)購置新能源公交車給予補(bǔ)貼支持。根據(jù)規(guī)定，新能源公交車輛完成銷售上牌后提前預(yù)撥部分資金，滿足里程要求后可按程序申請(qǐng)清算。在普遍取消地方購置補(bǔ)貼的情況下，地方可繼續(xù)對(duì)購置新能源公交車給予補(bǔ)貼支持。

通知中要求，按照技術(shù)上應(yīng)先進(jìn)、質(zhì)量上要可靠、安全上有保障的原則，適當(dāng)提高新能源公交車技術(shù)指標(biāo)門檻，重點(diǎn)支持技術(shù)水平高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。有關(guān)部門將進(jìn)一步加強(qiáng)新能源公交車輛生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理、產(chǎn)品一致性監(jiān)管，督促企業(yè)注重產(chǎn)品安全性、一致性。加快研究新能源商用車積分交易政策。

此外，除公交車外的新能源汽車地方購置補(bǔ)貼資金，將集中用于支持充電基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運(yùn)營(yíng)服務(wù)等環(huán)節(jié)。中央財(cái)政已經(jīng)安排的2019年及以前年度燃油補(bǔ)貼結(jié)余資金，地方可收回統(tǒng)籌用于新能源公交車運(yùn)營(yíng)。從2020年開始，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式重點(diǎn)支持新能源公交車運(yùn)營(yíng)。

中信證券分析認(rèn)為，本次政策支持從供給端轉(zhuǎn)向支持消費(fèi)端。上述政策有望繼續(xù)支持新能源汽車（尤其是新能源公交）的銷量保持在較高的滲透率。

股價(jià)拉升 銷量回暖

在5月8日發(fā)布的通知中也給出了3個(gè)月的過渡期，并指出新能源公交車技術(shù)指標(biāo)需滿足《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》的要求。

受地方可繼續(xù)對(duì)購置新能源公交車給予補(bǔ)貼支持、2020年將采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式運(yùn)營(yíng)等因素影響，也讓客車板塊股價(jià)產(chǎn)生明顯波動(dòng)。5月9日，亞星客車直線封漲停；中通客車5月8日、9日累計(jì)漲幅超過4%，金龍汽車、福田汽車等個(gè)股股價(jià)也紛紛呈拉升走勢(shì)。

與此同時(shí)，宇通客車產(chǎn)銷量有所回暖。根據(jù)宇通客車發(fā)布的產(chǎn)銷快報(bào)來看，今年4月份產(chǎn)銷量分別為5186輛和5622輛，同比分別增長(zhǎng)40.62%和83.55%；今年1月至4月，宇通客車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量分別為1.57萬和1.62萬輛，同比分別增長(zhǎng)11.41%和24.44%。同樣，福田汽車今年4月銷量也有所回暖。數(shù)據(jù)顯示，今年4月銷售各類商用車約5.07萬輛，同比增長(zhǎng)3.01%；1月至4月累計(jì)銷售各類商用車17.87萬輛，同比增長(zhǎng)11.42%。

補(bǔ)貼調(diào)整 新能源行業(yè)回歸市場(chǎng)

綜合上述情況，中金公司研究部分析認(rèn)為，在補(bǔ)貼下降60%的背景下，中大型公交車基本無法如乘用車般通過配置的調(diào)整來優(yōu)化到手補(bǔ)貼額。因此地補(bǔ)的存續(xù)可以有效緩解車企下半年壓力。同時(shí)，該研究機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)鐵鋰電池今年將有較為顯著的價(jià)格下降，兩方面因素將共同穩(wěn)定城市及城際中大型電動(dòng)公交的產(chǎn)銷。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，補(bǔ)貼的快速退出有利于行業(yè)格局的優(yōu)化，利好具備成本、客戶和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)。全國乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹認(rèn)為，“新能源汽車補(bǔ)貼政策的逐年調(diào)整、退坡也是國家層面在推動(dòng)新能源汽車的轉(zhuǎn)型，從而進(jìn)一步倒逼車企提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，補(bǔ)貼完全退出后，新能源汽車行業(yè)也將徹底回歸‘市場(chǎng)’?！?/span>

中信證券分析表示，后補(bǔ)貼時(shí)代支持政策以非財(cái)政體系為主，重在優(yōu)化新能源汽車發(fā)展環(huán)境，包括路權(quán)、充電設(shè)施、動(dòng)力電池回收利用、商業(yè)保險(xiǎn)、二手車等內(nèi)容，將逐步由補(bǔ)貼政策主導(dǎo)轉(zhuǎn)向非補(bǔ)貼政策的支持，繼續(xù)保持新能源汽車產(chǎn)品的使用環(huán)境優(yōu)勢(shì)，建立市場(chǎng)化的自主新能源車選擇體系。

新京報(bào)記者 孫曉萌