在2018年2月，多家央企共聚北京，在多個部委領(lǐng)導(dǎo)的見證下成立了中國氫能聯(lián)盟，其中包括了國家能源集團、國家電網(wǎng)、一汽、上汽、寶物鋼鐵、東方電氣、三峽集團等這些中國人耳熟能詳?shù)拿蟆?

可如今一年多過去了，央企們卻基本沒有什么大動作，難道央企們是光說不練假把式？

    告訴大家：真正的大動作、大手筆或許即將到來！

    日前，國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<國務(wù)院國資委授權(quán)放權(quán)清單（2019年版）>的通知》（以下簡稱《通知》）。該政策的頒布，將有利于引導(dǎo)央企資金流入氫能源領(lǐng)域，也就是說，央企對于氫能源的投入可能才正要開始。

    產(chǎn)業(yè)不是央企想投，想投就能投

    對于氫能源，央企們不可謂不重視，但以前的管理政策對于央企投資產(chǎn)業(yè)是有限制的，導(dǎo)致對氫能源的投入有限。

其中最典型的就是在國資委成立之初曾提出的 “三三制”：中央企業(yè)主業(yè)原則上不超過三個，中央企業(yè)必須爭當(dāng)行業(yè)前三名，中央企業(yè)管理層級不能超過三級。在2006年發(fā)布的《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法實施細則》中也有規(guī)定，非主業(yè)投資占總投資比重不得超過10%。

    兩個政策相加，對央企投資新產(chǎn)業(yè)設(shè)置了一定的門檻：氫能基本上被歸類到非主業(yè)的范圍，即使央企想大力投入，也是受到限制的。同時央企家大業(yè)大，眾多的非主業(yè)項目爭奪10%的投資額度，央企們在氫能源上動作有限也就可以理解了。

  《通知》對央企投資計劃定向松綁

   在《通知》中，關(guān)于資本投資、公司運營的條款有6項，其中3項與產(chǎn)業(yè)投資相關(guān)。

   1、 與主業(yè)緊密相關(guān)的商業(yè)模式創(chuàng)新業(yè)務(wù)，可視為主業(yè)投資管理

   氫能與交通、電力、能源等行業(yè)密切相關(guān)，主業(yè)與氫能相關(guān)的企業(yè)，如上汽（汽車）、東方電氣（電氣設(shè)備）、兩桶油（能源）等將從中獲益，此類企業(yè)在氫能源的發(fā)展上較為積極主動，政策出臺后投資氫能產(chǎn)業(yè)更加方便。

   2、 根據(jù)國家戰(zhàn)略與企業(yè)規(guī)劃，可發(fā)展的1-3個視同主業(yè)管理的新業(yè)務(wù)，成熟后可轉(zhuǎn)為主業(yè)

   這意味著央企在3個主業(yè)之外，還能夠擁有3個預(yù)備的主業(yè)，而預(yù)備的主業(yè)必須與國家戰(zhàn)略規(guī)劃相關(guān)。這一定程度上打破了“三三制”的規(guī)則，也是《通知》最重要的內(nèi)容之一。

氫能源在中國制造2025十大領(lǐng)域中，與氫能源密切相關(guān)的超過一半?！赌茉醇夹g(shù)革命創(chuàng)新行動計劃(2016-2030年)》中，氫能源也被認為是重要的能源發(fā)展方向。結(jié)合2019年政府工作報告，可以認為氫能源在國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中占據(jù)了重要的戰(zhàn)略位置，很大概率成為央企這類“新業(yè)務(wù)”，進而成為央企主業(yè)。

   有意重點發(fā)展氫能，但主業(yè)與氫能關(guān)聯(lián)不十分密切的企業(yè)（如鋼鐵企業(yè)）也由此非主業(yè)投資額度的限制，使企業(yè)能夠投入充足的資金進行相關(guān)布局。

   3、 非主業(yè)投資比例調(diào)整為5%-15%

   非主業(yè)投資上限由10%調(diào)整為15%。這就增加了非主業(yè)投資的可用資金，有意嘗試氫能的企業(yè)有更充裕的資金投入到氫能產(chǎn)業(yè)中。

氫能源是個高技術(shù)、高投入的行業(yè)，未來產(chǎn)值可達十萬億級別，僅依靠民企可能難以推動行業(yè)快速發(fā)展。同時事關(guān)能源問題，國企乃至央企必將參與其中，才能確保國家能源安全不出問題。

    《通知》的發(fā)布，對央企投資限制政策進行了定向松綁，鼓勵央企投資發(fā)展與國家戰(zhàn)略相關(guān)的新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)，因此，國企投資氫能源的限制被大幅放寬。

     在氫能產(chǎn)業(yè)的良好開局之后，實力雄厚的央企可以在目前基礎(chǔ)上，作為產(chǎn)業(yè)主力，加快氫能產(chǎn)業(yè)化進程。