超300萬輛的市場保有量，使得新能源汽車在變身車市新增長點(diǎn)的同時，也成為安全隱患的容身之所。去年以來，國內(nèi)發(fā)生多起電動車自燃事故，蔚來、特斯拉等新能源車企被推至風(fēng)口浪尖。10月9日，為繼續(xù)加強(qiáng)新能源安全保障，國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)站發(fā)布《市場監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新能源汽車事故報告的補(bǔ)充通知》（以下簡稱《補(bǔ)充通知》），對新能源汽車事故報告進(jìn)行了規(guī)范，體現(xiàn)了監(jiān)管機(jī)構(gòu)對新能源汽車安全問題的高度關(guān)注。

12小時內(nèi)上報

本次《補(bǔ)充通知》要求，生產(chǎn)者獲知其生產(chǎn)、銷售或進(jìn)口的新能源汽車在中國市場發(fā)生冒煙、起火事故的，應(yīng)在事故發(fā)生后12小時內(nèi)（如造成人員傷亡或重大社會影響的，應(yīng)在事故發(fā)生后6小時內(nèi)）向市場監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局報告事故基本信息。與此同時，生產(chǎn)者還應(yīng)保持車輛處于火災(zāi)事故救援后的狀態(tài)，以便后續(xù)開展火災(zāi)原因分析和事故深度調(diào)查工作。

“此次《補(bǔ)充通知》的發(fā)布，是國家對新能源汽車領(lǐng)域監(jiān)管和保障體系的進(jìn)一步完善，從企業(yè)抓起及時反饋信息，加強(qiáng)保障措施和管理?！背擞密囀袌鲂畔⒙?lián)席會秘書長崔東樹表示。

根據(jù)《補(bǔ)充通知》的具體要求，生產(chǎn)者在新能源汽車火災(zāi)事故發(fā)生后，應(yīng)主動排查同型號、同批次或使用同樣零部件的車輛是否存在火災(zāi)安全隱患。經(jīng)排查，發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)安全隱患的，生產(chǎn)者應(yīng)根據(jù)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》和《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定盡快實(shí)施召回。

在事故發(fā)生后，市場監(jiān)管總局缺陷產(chǎn)品管理中心將根據(jù)生產(chǎn)者事故信息報告情況，組織新能源汽車事故調(diào)查協(xié)作網(wǎng)的專家開展車輛火災(zāi)事故深度調(diào)查與分析、缺陷風(fēng)險評估與判定等工作。市場監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局將根據(jù)事故調(diào)查和風(fēng)險評估情況啟動缺陷調(diào)查，必要時向消費(fèi)者發(fā)布風(fēng)險預(yù)警。

此外，《補(bǔ)充通知》顯示，新能源汽車因車輛失控或意外加速等導(dǎo)致交通事故的，生產(chǎn)者應(yīng)參照上述時限要求及時向市場監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局報告。生產(chǎn)者未按要求及時報告事故信息或報告信息存在弄虛作假等行為的，市場監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局將向社會進(jìn)行公開通報，并根據(jù)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》、《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》以及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

安全政策趨嚴(yán)

事實(shí)上，在新能源車安全隱患方面，國家已經(jīng)出臺了多項(xiàng)規(guī)定。早在今年3月，國家市場監(jiān)督管理總局便發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)品召回管理的通知》。據(jù)了解，此次《補(bǔ)充通知》的發(fā)布，是在上述通知基礎(chǔ)上，強(qiáng)化新能源汽車產(chǎn)品安全召回監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范新能源汽車事故報告制度。

多條與新能源汽車安全相關(guān)制度的頒布，與新能源汽車市場的蓬勃發(fā)展有關(guān)。數(shù)據(jù)顯示，新能源汽車保有量達(dá)344萬輛，今年上半年新增83萬輛。隨著保有量的增加，車輛的安全問題也逐漸凸顯?！霸趥鹘y(tǒng)燃油車方面，實(shí)際上并沒有自燃要及時上報的相關(guān)規(guī)定。”崔東樹表示，這也表明對國家對新能源汽車的安全管理更加嚴(yán)格。

數(shù)據(jù)顯示，2018年新能源汽車起火事件達(dá)40余起。國家市場監(jiān)督管理總局公布的新能源汽車自燃調(diào)查結(jié)果顯示，按車輛類型統(tǒng)計，乘用車和物流車起火事故占比最高，分別為79.8%和15.5%；按火災(zāi)原因統(tǒng)計，有電池或電芯故障、外部撞擊和用戶私自改裝、泡水、充電樁故障、違規(guī)操作五類；按動力類型統(tǒng)計，起火時車輛處于停止?fàn)顟B(tài)的占56%、充電當(dāng)中的占37.3%、行駛中的占6.7%。

今年以來，新能源汽車安全事故仍然層出不窮，涉及蔚來、特斯拉等知名新能源車企。4月22日，上海一輛特斯拉在地庫中突然自燃。隨后，蔚來ES8分別在西安、上海、武漢發(fā)生三起著火（冒煙）事故。今年9月，威馬汽車EX5也發(fā)生起火事件。

針對新能源汽車事故多發(fā)問題，工信部副部長辛國斌表示，工信部正在牽頭進(jìn)一步要求全行業(yè)安全排查并指導(dǎo)組織編寫新能源汽車安全指南。

值得注意的是，6月17日工信部發(fā)布《關(guān)于開展新能源汽車安全隱患排查工作的通知》，針對新能源汽車安全領(lǐng)域?qū)嚻筇岢鋈舾梢螅貏e點(diǎn)名新能源汽車起火燃燒事故。6月27日，因動力電池包存在安全隱患，蔚來宣布召回4803輛ES8車型，這也是造車新勢力實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)交付以來的首次召回。

對于此次的《補(bǔ)充通知》，蔚來汽車相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“蔚來一貫嚴(yán)格遵守并執(zhí)行國家法律法規(guī)，針對此次市場監(jiān)管總局的《補(bǔ)充通知》我們已經(jīng)進(jìn)行了詳細(xì)研讀，將會一如既往的貫徹執(zhí)行，我們在企業(yè)設(shè)立之初就建立了電池安全響應(yīng)機(jī)制”。

化解購車焦慮

事故頻發(fā)之后，消費(fèi)者對于新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量的質(zhì)疑也開始增加。J.D.Power報告顯示，受訪新能源汽車意向購車者的里程焦慮相比去年明顯緩解，對“續(xù)航里程不足”的顧慮從去年的42%下降至今年的33%。相較之下，擔(dān)心“電池技術(shù)不夠成熟”和“產(chǎn)品質(zhì)量不可靠”的受訪意向車主分別占42%和30%，同比增長9%和8%。

為保障消費(fèi)者的權(quán)益，3月14日市場監(jiān)管總局發(fā)布汽車三包新規(guī)（《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定（修訂征求意見稿）》），提出將動力電池、電機(jī)等新能源汽車特有重要部件納入退換貨范疇。

崔東樹表示，“今年有不少新能源汽車事故的報道，國家政策的加強(qiáng)也是有效的社會疏導(dǎo)，積累經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步推進(jìn)新能源的發(fā)展，消費(fèi)者應(yīng)該對新能源汽車有信心”。

外界的監(jiān)管之外，企業(yè)也需要嚴(yán)于律己。南京博郡新能源汽車有限公司董事長、CEO黃希鳴曾表示，針對電動車頻繁起火事件，企業(yè)應(yīng)提升電芯到模組到電池包及電池管理系統(tǒng)自主開發(fā)能力，這是電池系統(tǒng)安全的基礎(chǔ)，產(chǎn)品的安全可靠性是企業(yè)的社會義務(wù)。

對此，威馬汽車方面表示，威馬汽車始終將產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)放在首位，并嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，以嚴(yán)苛測試確保產(chǎn)品的安全和可靠。小鵬汽車方面則表示，已經(jīng)特別委托第三方權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)“中國汽車工程研究院”，使用“雙倍國標(biāo)”的標(biāo)準(zhǔn)，測試電池的安全性。除此以外，小鵬汽車對電池安全危機(jī)事件有健全的處理機(jī)制，也會嚴(yán)格遵守國家規(guī)章制度。