超300萬(wàn)輛的市場(chǎng)保有量，使得新能源汽車(chē)在變身車(chē)市新增長(zhǎng)點(diǎn)的同時(shí)，也成為安全隱患的容身之所。去年以來(lái)，國(guó)內(nèi)發(fā)生多起電動(dòng)車(chē)自燃事故，蔚來(lái)、特斯拉等新能源車(chē)企被推至風(fēng)口浪尖。10月9日，為繼續(xù)加強(qiáng)新能源安全保障，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站發(fā)布《市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新能源汽車(chē)事故報(bào)告的補(bǔ)充通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《補(bǔ)充通知》），對(duì)新能源汽車(chē)事故報(bào)告進(jìn)行了規(guī)范，體現(xiàn)了監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)新能源汽車(chē)安全問(wèn)題的高度關(guān)注。

12小時(shí)內(nèi)上報(bào)

本次《補(bǔ)充通知》要求，生產(chǎn)者獲知其生產(chǎn)、銷(xiāo)售或進(jìn)口的新能源汽車(chē)在中國(guó)市場(chǎng)發(fā)生冒煙、起火事故的，應(yīng)在事故發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)（如造成人員傷亡或重大社會(huì)影響的，應(yīng)在事故發(fā)生后6小時(shí)內(nèi)）向市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局報(bào)告事故基本信息。與此同時(shí)，生產(chǎn)者還應(yīng)保持車(chē)輛處于火災(zāi)事故救援后的狀態(tài)，以便后續(xù)開(kāi)展火災(zāi)原因分析和事故深度調(diào)查工作。

“此次《補(bǔ)充通知》的發(fā)布，是國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)領(lǐng)域監(jiān)管和保障體系的進(jìn)一步完善，從企業(yè)抓起及時(shí)反饋信息，加強(qiáng)保障措施和管理?！背擞密?chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示。

根據(jù)《補(bǔ)充通知》的具體要求，生產(chǎn)者在新能源汽車(chē)火災(zāi)事故發(fā)生后，應(yīng)主動(dòng)排查同型號(hào)、同批次或使用同樣零部件的車(chē)輛是否存在火災(zāi)安全隱患。經(jīng)排查，發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)安全隱患的，生產(chǎn)者應(yīng)根據(jù)《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》和《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定盡快實(shí)施召回。

在事故發(fā)生后，市場(chǎng)監(jiān)管總局缺陷產(chǎn)品管理中心將根據(jù)生產(chǎn)者事故信息報(bào)告情況，組織新能源汽車(chē)事故調(diào)查協(xié)作網(wǎng)的專(zhuān)家開(kāi)展車(chē)輛火災(zāi)事故深度調(diào)查與分析、缺陷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與判定等工作。市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局將根據(jù)事故調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況啟動(dòng)缺陷調(diào)查，必要時(shí)向消費(fèi)者發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

此外，《補(bǔ)充通知》顯示，新能源汽車(chē)因車(chē)輛失控或意外加速等導(dǎo)致交通事故的，生產(chǎn)者應(yīng)參照上述時(shí)限要求及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局報(bào)告。生產(chǎn)者未按要求及時(shí)報(bào)告事故信息或報(bào)告信息存在弄虛作假等行為的，市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局將向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)，并根據(jù)《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》、《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》以及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

安全政策趨嚴(yán)

事實(shí)上，在新能源車(chē)安全隱患方面，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了多項(xiàng)規(guī)定。早在今年3月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局便發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新能源汽車(chē)產(chǎn)品召回管理的通知》。據(jù)了解，此次《補(bǔ)充通知》的發(fā)布，是在上述通知基礎(chǔ)上，強(qiáng)化新能源汽車(chē)產(chǎn)品安全召回監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范新能源汽車(chē)事故報(bào)告制度。

多條與新能源汽車(chē)安全相關(guān)制度的頒布，與新能源汽車(chē)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展有關(guān)。數(shù)據(jù)顯示，新能源汽車(chē)保有量達(dá)344萬(wàn)輛，今年上半年新增83萬(wàn)輛。隨著保有量的增加，車(chē)輛的安全問(wèn)題也逐漸凸顯?！霸趥鹘y(tǒng)燃油車(chē)方面，實(shí)際上并沒(méi)有自燃要及時(shí)上報(bào)的相關(guān)規(guī)定?！贝迻|樹(shù)表示，這也表明對(duì)國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)的安全管理更加嚴(yán)格。

數(shù)據(jù)顯示，2018年新能源汽車(chē)起火事件達(dá)40余起。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公布的新能源汽車(chē)自燃調(diào)查結(jié)果顯示，按車(chē)輛類(lèi)型統(tǒng)計(jì)，乘用車(chē)和物流車(chē)起火事故占比最高，分別為79.8%和15.5%；按火災(zāi)原因統(tǒng)計(jì)，有電池或電芯故障、外部撞擊和用戶私自改裝、泡水、充電樁故障、違規(guī)操作五類(lèi)；按動(dòng)力類(lèi)型統(tǒng)計(jì)，起火時(shí)車(chē)輛處于停止?fàn)顟B(tài)的占56%、充電當(dāng)中的占37.3%、行駛中的占6.7%。

今年以來(lái)，新能源汽車(chē)安全事故仍然層出不窮，涉及蔚來(lái)、特斯拉等知名新能源車(chē)企。4月22日，上海一輛特斯拉在地庫(kù)中突然自燃。隨后，蔚來(lái)ES8分別在西安、上海、武漢發(fā)生三起著火（冒煙）事故。今年9月，威馬汽車(chē)EX5也發(fā)生起火事件。

針對(duì)新能源汽車(chē)事故多發(fā)問(wèn)題，工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示，工信部正在牽頭進(jìn)一步要求全行業(yè)安全排查并指導(dǎo)組織編寫(xiě)新能源汽車(chē)安全指南。

值得注意的是，6月17日工信部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展新能源汽車(chē)安全隱患排查工作的通知》，針對(duì)新能源汽車(chē)安全領(lǐng)域?qū)?chē)企提出若干要求，特別點(diǎn)名新能源汽車(chē)起火燃燒事故。6月27日，因動(dòng)力電池包存在安全隱患，蔚來(lái)宣布召回4803輛ES8車(chē)型，這也是造車(chē)新勢(shì)力實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)交付以來(lái)的首次召回。

對(duì)于此次的《補(bǔ)充通知》，蔚來(lái)汽車(chē)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“蔚來(lái)一貫嚴(yán)格遵守并執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，針對(duì)此次市場(chǎng)監(jiān)管總局的《補(bǔ)充通知》我們已經(jīng)進(jìn)行了詳細(xì)研讀，將會(huì)一如既往的貫徹執(zhí)行，我們?cè)谄髽I(yè)設(shè)立之初就建立了電池安全響應(yīng)機(jī)制”。

化解購(gòu)車(chē)焦慮

事故頻發(fā)之后，消費(fèi)者對(duì)于新能源汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量的質(zhì)疑也開(kāi)始增加。J.D.Power報(bào)告顯示，受訪新能源汽車(chē)意向購(gòu)車(chē)者的里程焦慮相比去年明顯緩解，對(duì)“續(xù)航里程不足”的顧慮從去年的42%下降至今年的33%。相較之下，擔(dān)心“電池技術(shù)不夠成熟”和“產(chǎn)品質(zhì)量不可靠”的受訪意向車(chē)主分別占42%和30%，同比增長(zhǎng)9%和8%。

為保障消費(fèi)者的權(quán)益，3月14日市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布汽車(chē)三包新規(guī)（《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定（修訂征求意見(jiàn)稿）》），提出將動(dòng)力電池、電機(jī)等新能源汽車(chē)特有重要部件納入退換貨范疇。

崔東樹(shù)表示，“今年有不少新能源汽車(chē)事故的報(bào)道，國(guó)家政策的加強(qiáng)也是有效的社會(huì)疏導(dǎo)，積累經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步推進(jìn)新能源的發(fā)展，消費(fèi)者應(yīng)該對(duì)新能源汽車(chē)有信心”。

外界的監(jiān)管之外，企業(yè)也需要嚴(yán)于律己。南京博郡新能源汽車(chē)有限公司董事長(zhǎng)、CEO黃希鳴曾表示，針對(duì)電動(dòng)車(chē)頻繁起火事件，企業(yè)應(yīng)提升電芯到模組到電池包及電池管理系統(tǒng)自主開(kāi)發(fā)能力，這是電池系統(tǒng)安全的基礎(chǔ)，產(chǎn)品的安全可靠性是企業(yè)的社會(huì)義務(wù)。

對(duì)此，威馬汽車(chē)方面表示，威馬汽車(chē)始終將產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)放在首位，并嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，以嚴(yán)苛測(cè)試確保產(chǎn)品的安全和可靠。小鵬汽車(chē)方面則表示，已經(jīng)特別委托第三方權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)“中國(guó)汽車(chē)工程研究院”，使用“雙倍國(guó)標(biāo)”的標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)試電池的安全性。除此以外，小鵬汽車(chē)對(duì)電池安全危機(jī)事件有健全的處理機(jī)制，也會(huì)嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)章制度。