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汽車限購要放開了？

11月15日，在國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋表示，破除汽車消費(fèi)限制，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施，推動(dòng)汽車限購政策向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變。

為何要破除汽車消費(fèi)限制？主要原因是為了穩(wěn)住汽車等消費(fèi)大頭。

“汽車類消費(fèi)占社會(huì)消費(fèi)品零售總額近30%。10月份，汽車類消費(fèi)的下滑嚴(yán)重拖累整個(gè)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)。加上汽車的生產(chǎn)鏈條長(zhǎng)，拉動(dòng)面廣，在GDP占比也非常大，所以國(guó)家希望刺激消費(fèi)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，汽車消費(fèi)是一個(gè)必不可缺的抓手?！敝心县?cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后盤和林接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示。

那么，破除汽車消費(fèi)限制，是否意味著大城市的汽車限購將全面取消？盤和林認(rèn)為，考慮到大城市擁堵等問題仍然嚴(yán)重，北上廣深這類大城市，完全徹底取消汽車限購的可能性不大。

放寬、取消汽車限購

汽車消費(fèi)的放緩，已嚴(yán)重拖累了我國(guó)整體消費(fèi)增速。

2019年10月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額38104億元，同比名義增長(zhǎng)7.2%。其中，除汽車以外的消費(fèi)品零售額34876億元，增長(zhǎng)8.3%。

數(shù)據(jù)顯示，10月份汽車產(chǎn)量繼續(xù)下跌，總產(chǎn)量227.9萬輛，下降2.1%。其中，轎車89.9萬輛，下降8.7%。新能源汽車更是只有8.5萬輛產(chǎn)量，下降39.7%。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，汽車消費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入到成熟階段。未來，新車銷售放慢的速度可能有所減緩，企穩(wěn)回升的可能性是很大的。但是，新車銷售已經(jīng)過了高速增長(zhǎng)的時(shí)期。

在這背后，許多城市的汽車擁有量已經(jīng)很大。以北京為例，數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月底，北京市機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)621萬輛，其中小客車519萬輛。

加上諸多大城市對(duì)汽車牌照的嚴(yán)控，汽車消費(fèi)今年表現(xiàn)持續(xù)低迷。

面對(duì)這一局面，一些地方已經(jīng)開始積極行動(dòng)起來。比如，今年5月份發(fā)布的《廣東省完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案》，提出要逐步放寬廣州、深圳市汽車搖號(hào)和競(jìng)拍指標(biāo)，擴(kuò)大準(zhǔn)購規(guī)模，且其他地市不得再出臺(tái)汽車限購規(guī)定。

今年9月份，貴陽市發(fā)布《關(guān)于廢止有關(guān)貴陽市小客車號(hào)牌管理相關(guān)公告的通告》，正式取消搖號(hào)購車，并成為全國(guó)首個(gè)全面取消限購的城市。

從國(guó)家政策中，也可以看到對(duì)汽車消費(fèi)的鼓勵(lì)。

今年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見發(fā)布，提出釋放汽車消費(fèi)潛力。實(shí)施汽車限購的地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施。有條件的地方對(duì)購置新能源汽車給予積極支持。

11月15日，孟瑋在上述發(fā)布會(huì)中指出，要破除汽車消費(fèi)限制，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施，推動(dòng)汽車限購政策向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變。

“取消限購，對(duì)一些大城市，比如北上廣深這樣的大城市，可能能夠起到立竿見影的作用，畢竟這些城市限購多年，壓制了很多正常的汽車需求，放開后應(yīng)該能夠在一定程度上釋放汽車消費(fèi)?！北P和林指出。

那么，這些大城市會(huì)全面放開限購嗎？

盤和林認(rèn)為還是很難?！氨热缦裆虾?、北京完全取消的話，這些城市的擁擠等問題也是很大的。很多時(shí)候，我自己也基本不怎么開車了。因此，我并不認(rèn)為像北京、上海、廣州這些城市能夠完全徹底的取消限購。而且一線城市汽車量也相對(duì)飽和，在交通擁堵和各方面的預(yù)期下，放開限購的刺激也未必持久?！?

事實(shí)上，一些大城市釋放的信號(hào)表明，對(duì)汽車的限制在放松，但是并沒有透露出完全不控制的信息。以廣州為例，廣州市交通運(yùn)輸局明確在目前12萬個(gè)配置增量指標(biāo)的基礎(chǔ)上，于2019年6月至2020年12月，增加10萬個(gè)中小客車增量指標(biāo)額度。

如何刺激汽車消費(fèi)？

那么，在限購之外，應(yīng)該如何刺激汽車消費(fèi)？

盤和林認(rèn)為，刺激汽車消費(fèi)，還是要在廣大的下沉市場(chǎng)下工夫?，F(xiàn)在很多四五線城市汽車的飽和量還不高，居民也有對(duì)汽車的需求，且目前汽車總價(jià)位也不高，這些城市的居民有足夠購買力。

因此，刺激汽車消費(fèi)，要通過政策來引導(dǎo)整個(gè)鏈條的一些改變。“從中長(zhǎng)期來說，還是要改善流通環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)三四線城市的購買力。”盤和林指出。

他認(rèn)為，從技術(shù)進(jìn)步這一塊來說，還需要鼓勵(lì)一些智能汽車的進(jìn)步，這樣一二線城市現(xiàn)有的存量汽車的更換率會(huì)高一些。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者隨機(jī)采訪了一些一線城市居民，發(fā)現(xiàn)大量居民已經(jīng)有汽車，且暫時(shí)并無更換汽車的需求。

孫靜(化名)是廣州的一位居民，她告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，她家已經(jīng)購買了汽車，近期不會(huì)考慮換新車。另一位廣州居民徐琳(化名)也對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，她們家已經(jīng)買車很久了，目前各方面都表現(xiàn)很好，也能滿足日常所需，所以暫時(shí)不會(huì)考慮換車。

那么，如果換車，是否會(huì)考慮新能源汽車呢？21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者得到的答案基本上是否定的?！叭绻枰獡Q車大概率也不會(huì)考慮新能源汽車，因?yàn)槲艺J(rèn)為目前新能源汽車發(fā)展還不夠完善、配套不成熟，所以應(yīng)該不會(huì)考慮新能源汽車?！毙炝照f。

這表明，如果要引發(fā)一二線城市居民的更大的換車沖動(dòng)，目前汽車尤其是新能源汽車的技術(shù)還需要進(jìn)一步發(fā)展。

不過，在新車市場(chǎng)之外，另外一個(gè)汽車市場(chǎng)有可能會(huì)蓬勃發(fā)展，這就是二手汽車市場(chǎng)。

孟瑋在發(fā)布會(huì)上指出，要大力促進(jìn)更新消費(fèi)。以家電、消費(fèi)電子等為重點(diǎn)，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，健全廢舊產(chǎn)品回收拆解體系，完善機(jī)動(dòng)車、船舶和農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收更新辦法?！霸诨厥障M(fèi)領(lǐng)域我們還有很大的空間和潛力可以挖掘?！?

趙萍指出，未來汽車消費(fèi)的增長(zhǎng)點(diǎn)，可能更多會(huì)在新能源汽車和二手汽車交易市場(chǎng)上。近幾年來，二手車交易呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，這是基于我國(guó)汽車保有量規(guī)模巨大，所派生出的新的汽車消費(fèi)需求，包括汽車裝飾、改裝、汽車相關(guān)的旅游消費(fèi)等等都增長(zhǎng)較快，二手車的交易也將會(huì)越來越活躍。