12月3日 ，工信部發(fā)布《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（征求意見稿）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），向社會(huì)公開征求意見。

《規(guī)劃》從發(fā)展趨勢(shì)、總體部署、提高技術(shù)創(chuàng)新力、構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、深化開放合作、保障措施進(jìn)行深入論述。其中在動(dòng)力電池方面，有非常詳細(xì)的“規(guī)劃?。

我們?cè)敿?xì)閱讀《規(guī)劃》后，抓取動(dòng)力電池方面核心內(nèi)容，匯總和分析如下。

2025年動(dòng)力電池技術(shù)重大突破

《規(guī)劃》提出，力爭(zhēng)經(jīng)過15年持續(xù)努力，實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)汽車成為主流，公共領(lǐng)域用車全面電動(dòng)化；到2025年，動(dòng)力電池技術(shù)取得重大突破，新能源汽車新車銷量占比達(dá)到25%左右。

動(dòng)力電池核心技術(shù)上，《規(guī)劃》提出，要求開展正負(fù)極材料、電解液、隔膜等關(guān)鍵核心技術(shù)研究，加強(qiáng)高強(qiáng)度、輕量化、高安全、低成本、長壽命的動(dòng)力電池短板技術(shù)攻關(guān)，同時(shí)提出要加快固態(tài)動(dòng)力電池技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

GGII 數(shù)據(jù)顯示2019年1-10月動(dòng)力電池裝機(jī)量約46.38GWh，同比增長34%。其中10月動(dòng)力電池裝機(jī)量約4.07GWh，同比下降31%，出現(xiàn)下滑。

從《規(guī)劃》和數(shù)據(jù)看，動(dòng)力電池市場(chǎng)前景非常廣闊，但現(xiàn)在受技術(shù)方面制約很大。

一方面動(dòng)力電池成本居高不下，在新能源政策補(bǔ)貼退坡的情況下，增長量有所下滑。

另一方面規(guī)劃沒有提能量密度，重點(diǎn)凸顯低成本、高安全、長壽命，表示《規(guī)劃》開始更關(guān)注市場(chǎng)應(yīng)用。

提高動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集中度

《規(guī)劃》提出，強(qiáng)調(diào)健全動(dòng)力電池市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，聚焦核心工藝，專用材料，制造裝備等短板弱項(xiàng)，加強(qiáng)研發(fā)攻關(guān)，提高關(guān)鍵共性技術(shù)供給能力。

同時(shí)以資本市場(chǎng)為依托，發(fā)揮各類基金的協(xié)同作用，推動(dòng)動(dòng)力電池等相關(guān)企業(yè)優(yōu)化重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

2019年以來，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，動(dòng)力電池行業(yè)集中度提升明顯，其中2019年1-10月，寧德時(shí)代和比亞迪兩家動(dòng)力電池裝機(jī)量之和占比就高達(dá)70%。

《規(guī)劃》注重強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化和資本力量，有可能在補(bǔ)貼方面，會(huì)進(jìn)一步滑坡，來加速行業(yè)洗牌效應(yīng)。

重視動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)鏈

《規(guī)劃》鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)提高鋰、鎳、鈷、鉑等關(guān)鍵資源保障能力。建立健全動(dòng)力電池模塊化標(biāo)準(zhǔn)體系，加快突破關(guān)鍵制造裝備，提高工藝水平和生產(chǎn)效率。

動(dòng)力電池回收方面，《規(guī)劃》要求完善動(dòng)力電池回收，梯次利用和再資源化的循環(huán)利用體系，鼓勵(lì)共建共用回收渠道。健全動(dòng)力電池運(yùn)輸倉儲(chǔ)、維修保養(yǎng)、安全檢驗(yàn)、退役退出等環(huán)節(jié)管理制度，加強(qiáng)全生命周期監(jiān)管。

高工鋰電了解到鋰、鎳、鈷、鉑等關(guān)鍵資源對(duì)國內(nèi)動(dòng)力電池生產(chǎn)有很重要影響。保障材料供應(yīng)，有利于動(dòng)力電池企業(yè)專注于技術(shù)方面突破。

另外在動(dòng)力電池回收上，完善相應(yīng)體系，這也與動(dòng)力電池回收市場(chǎng)的高端產(chǎn)能不足，低端產(chǎn)能過剩有關(guān)。

總的來說，《規(guī)劃》對(duì)動(dòng)力電池的“頂層設(shè)計(jì)?，旨在促進(jìn)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展，加快動(dòng)力電池技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)份額增長。對(duì)身處產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)來說，《規(guī)劃》提供了一整套發(fā)展思路和政策指導(dǎo)，這將是一次新的起點(diǎn)。