12月3日，工信部發(fā)布《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）》（征求意見稿），向社會(huì)公開征求意見，意見截止日期為12月9日。

《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）》（征求意見稿） （截圖來源于工信部）

《征求意見稿》中涉及了未來15年新能源車的發(fā)展規(guī)模、不同類型新能源車如何共存、換電技術(shù)，以及新能源汽車與交通、基礎(chǔ)設(shè)施的融合等多方內(nèi)容，從中可以看到，國內(nèi)新能源汽車的發(fā)展即將進(jìn)入新階段，應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)一步拓寬、配套基礎(chǔ)設(shè)施將得到完善，除此之外隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度加強(qiáng)，新能源汽車在基礎(chǔ)及核心技術(shù)上有望得到提升。

《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）》（征求意見稿） （截圖來源于工信部）

全國乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹向第一電動(dòng)網(wǎng)表示，上述規(guī)劃是政策的新趨勢(shì)和新動(dòng)向，將積極推動(dòng)中國新能源汽車行業(yè)的發(fā)展。

一家不愿具名的新能源車企告訴第一電動(dòng)網(wǎng)，“將來的10至15年，汽車行業(yè)將經(jīng)歷百年未有之大變局，能源、汽車、科技產(chǎn)業(yè)融合變革，電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化將對(duì)汽車產(chǎn)品及社會(huì)帶來革命性改變，汽車業(yè)從成熟期重新走向變革期。”

這家車企負(fù)責(zé)人透露，公司前期曾參與規(guī)劃中一些子課題的調(diào)研，并從企業(yè)視角和實(shí)踐思考提出來幾點(diǎn)建議，從征求意見稿看，相關(guān)意見建議得到了采納。

《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）》（征求意見稿） （截圖來源于工信部）

這家車企表示， “我們注意到，到2025年，實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)乘用車新車平均電耗降至12千瓦時(shí)/百公里，規(guī)劃中將電耗作為新能源汽車核心技術(shù)攻關(guān)工程的最核心指標(biāo)，這對(duì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展弊大于利，應(yīng)該刪除?！?

該企業(yè)認(rèn)為，第一，通過驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)技術(shù)提升大幅降低電耗的空間已經(jīng)有限。驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)功率效率是影響整車能耗的主要因素之一，燃油車與新能源車在這方面存在較大差異。目前汽油車發(fā)動(dòng)機(jī)熱效率在30%左右，而驅(qū)動(dòng)電機(jī)系統(tǒng)效率高于80%的工作區(qū)間占八成以上，相較于發(fā)動(dòng)機(jī)，電機(jī)理論上持續(xù)技術(shù)提升的空間已經(jīng)十分有限。

第二，設(shè)置電耗目標(biāo)將束縛電動(dòng)汽車智能網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展。未來，隨著L4級(jí)別以上的自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展，需要更多的傳感器和激光雷達(dá)，而這些智能化元器件耗電量將大幅增加。汽車與汽車、汽車與網(wǎng)絡(luò)、汽車與基礎(chǔ)設(shè)施以及汽車與行人等汽車網(wǎng)聯(lián)化的發(fā)展也會(huì)導(dǎo)致電動(dòng)汽車電耗增加。

用今天智能網(wǎng)聯(lián)萌芽期的數(shù)學(xué)模型來定義未來十五年高度智能網(wǎng)聯(lián)化電動(dòng)汽車的平均電耗水平，會(huì)出現(xiàn)較大偏差，對(duì)產(chǎn)品和商業(yè)模式創(chuàng)新都不利。同時(shí)，企業(yè)為迎合低電耗指標(biāo)會(huì)犧牲產(chǎn)品性能、體驗(yàn)和安全性，不利于智能網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)含量更高的產(chǎn)品發(fā)展。

第三，電動(dòng)車電耗與燃油車油耗不宜進(jìn)行簡(jiǎn)單類比。從節(jié)能角度看，電能為二次能源，可通過風(fēng)能、太陽能等實(shí)現(xiàn)再生，而燃油屬于不可能再生來源。從減排的角度看，電能貢獻(xiàn)更加突出。另外，電動(dòng)汽車是未來高度智能化能源系統(tǒng)中一個(gè)重要的基本單元。

對(duì)于規(guī)劃中“至2025年，新能源汽車新車銷量占比達(dá)25%左右”這一表述，崔東樹認(rèn)為，未來幾年新能源汽車市場(chǎng)將加速發(fā)展，明年新能源汽車市場(chǎng)應(yīng)該比較樂觀，銷量占比應(yīng)該能達(dá)到5%以上。“2025年新能源汽車銷量占比達(dá)到25%是一個(gè)強(qiáng)有力的推動(dòng)措施，但是還需要企業(yè)去做，這會(huì)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展?！?

但是汽車行業(yè)分析師云松令卻不這么認(rèn)為，2020年補(bǔ)貼徹底退出，以目前新能源汽車銷量占比達(dá)到5%、年銷量約100萬輛計(jì)算，2025年新能源汽車銷量占比達(dá)到25%，即500萬輛時(shí)，需要2021年至2025年年增幅需超過40%，“但市場(chǎng)缺乏明確的購買新能源汽車的理由，而明年新能源汽車銷量是否樂觀還未能定論。從目前補(bǔ)貼退坡的過程看，市場(chǎng)對(duì)價(jià)格的敏感度超乎想象，而廠家對(duì)成本的承受力也低于預(yù)期，短短一年之內(nèi)，能改變得不多。”他說。